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李中表示，台中市合併為直轄市至今已13個年頭，人口數284萬人早已超越台北市，但他發現台北比台中多了許多局處，員額也比台中多，台中的環保、都市更新、建照管理、使用執照管理、長期照護、勞資糾紛處理等業務長期處於人員不足的狀態，就連消防、警察的員額都不夠，為什麼缺額我們不能自行補足？這讓他很納悶。
李中認為，員額的編制要公平，不論是依照人口數或者參照財政狀況都可以，但用人治的方式給員額，真的會阻礙市政的發展。而且中央各部會自己不斷擴增員額，卻反過來管制地方，根本就失去直轄市自治的意義，因此在他看來，台中似乎只能算半個直轄市。
人事處長陳杉根表示，公務員額受到中央行政院人事行政總處管制，台北市是早期直轄市，所以可以有一萬四千多人的員額數，台中目前則是被限制在一萬一千多人左右，如果想要增加員額，下列三個條件必須要符合兩個才有可能：一、人口增加、二、缺額達一定比率、三、人事費充足；所以過往都是由直轄市長直接找行政院長溝通，根據成功案例，上下同一個顏色的比較能爭取到員額。
