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許虞哲表示,稅改方案將企業未分配盈餘加課營所稅,美國、日本與韓國等國都有類似做法,而未分配盈餘加課營所稅率從10%降為5%,就是營所稅率從17%調高到20%的配套。
他說,按工總說法,降低營所稅可增加投資,但台灣過去營所稅率從25%降為17%,應要有很多投資,事實上沒有;降低營所稅與招商引資有沒有直接相關,「各位可以去實證研究」。
許虞哲表示,台灣目前營所稅率17%,與新加坡、香港差不多;觀察經濟合作暨發展組織(OECD)國家約24.3%,亞洲平均為21.4%,財政部參考相關數據準備將營所稅率增加到20%,配套是將未分配保留盈餘加課營所稅率降為5%,「整體稅賦有下降」。
他以美國總統川普(Donald John Trump)為例說,川普競選時政見提營所稅率15%,後來發現不可行,即使提高到20%也未必可行,加上州所稅等,稅負事實上比台灣還重。
有工總會員提出,如果調高營所稅,希望與租稅減免並行;許虞哲表示,預計產業創新條例部分條文修正草案11月3日有望在立法院三讀,其中增訂3條、修正3條法規,都與擴大租稅減免有關。
此外,許勝雄表示,地方政府目前對招商引資動能不足,招商引資後可能帶來交通阻塞、環境污染與人員流動,對地方政府帶來額外工作與負擔。財政收支劃分法規定,地方政府沒因經濟繁榮而獲應有報酬,希望財政部提供較精緻化的誘因。
許虞哲說,財政部在立法院上會期努力過,各立法委員、各縣市間都有不同意見,修法工程「比稅改還浩大」。各地工商發展程度不一,現行制度是由中央政府根據縣市企業營業額表現等指標,提撥統籌分配款給地方政府;另針對高污染投資產業所在地,會優先提撥補助款,這部分目前都已在進行。
許虞哲表示,未來會將財政收支劃分法修法列為重要法案,但的確比稅改還難,未來政府也希望把餅做大,提供地方更多資源。1061031