修憲論壇/憲改最後一哩路 蔡英文捨我其誰

記者劉育辰/綜合報導

2020-12-09 08:30:00|2020-12-10 10:37:15

蔡英文
▲蔡英文總統10日於國慶大典上發表國慶演說,宣示要將壯大的國家留給下一代,其中一步就是啟動憲改。(圖/記者葉政勳攝)
總統蔡英文在520就職典禮時提到,台灣將開啟修憲工程後,社會對於修憲的討論再一次攀上輿論高峰。

我是廣告 請繼續往下閱讀
回顧蔡英文的政治生涯中,倡議修憲也不是第一次。早在2012年身為台灣最大在野黨黨主席的蔡英文第一次參選總統時,所提出的「十年政綱」中,就曾大量提到憲改議題。

其中包括了「依據權力分立的憲政精神,建立權責相符的中央政府體制,健全行政、立法、及司法的制衡關係,避免權力集中所可能產生的危害。」以及「降低不合理的修憲門檻,使憲法能隨環境變遷常保彈性與活力。」

到了2016年總統大選,民進黨在蔡英文的帶領下,從低谷翻身,重返執政近在咫尺。或許正是因為如此,讓主被動易了位,比其對手朱立倫強打憲改,蔡英文對憲改的主張相對保守了些,僅剩國會與選制改革、擴大政治參與、落實直接民權等部分,並未涉及憲政體制的問題,更直言內閣制在台灣沒有存在空間。

不過也正是從這個時候開始,蔡英文與民進黨奠定了「兩段式修憲」的目標。第一階段關於「擴大公民參政,貫徹18歲公民權與20歲被選舉權」、「落實人權保障,人權條款入憲」及「廢除考監兩院,落實三權分立」等3項主張,是民進黨的主張與堅持;為了讓憲法能夠與時俱進,改革超高修憲門檻「適度降低修憲門檻,並增加公民修憲提案權」也應納入。

2017年,蔡英文執政後第一年,在民進黨全代會上,主動拋出了憲改議題。她表示,民進黨的民主前輩們為台灣爭取來了民主,現在,她們這一代人的任務,就是為台灣打造一個更可以完善運作的民主憲政體系。

但礙於台灣政治的現實,2年過去,2019年,蔡英文在民進黨總統初選與賴清德的辯論會中提到,台灣社會對憲改最有共識的18歲公民投票權,因為國民黨沒有強而有力的配合,使得執政黨無法跨過修憲的高門檻。

蔡英文也進一步指出,有很多憲改議題,包括憲政體制,核心當然就是行政院長跟總統的關係如何形塑,但要討論憲政改革,尤其是憲政體制的改革,應該要經過廣泛討論,把所有可能有的發生的理想、制度實施過程中會不會有什麼窒礙難行?對國家未來的需要?是否可以讓整個行政團隊更有效率?都要一併討論。

同時也強調,由一個連任、有執政經驗的總統來主導憲改比較合適,因為連任的總統和憲政改革的結論沒有利益關係,且在現有體制內運作過一段時間與經驗、知道問題在哪,才能有效領導憲政改革,對於憲改議題不會預設立場。

2020年,蔡英文以817萬多歷史最高票順利連任,也在520就職典禮時宣示台灣將啟動憲改。這一刻,被視為台灣修憲的最佳時刻;這一刻,所有人都在屏息以待,期待台灣憲改藍圖實現的時刻。

我是廣告 請繼續往下閱讀

NOW民調中心

林佳龍辭呈20日生效!你覺得誰最有可能會接任下一任交通部長?

林佳龍辭呈20日生效!你覺得誰最有可能會接任下一任交通部長?

繼續作答
你最怕哪款演藝圈小三?

你最怕哪款演藝圈小三?

繼續作答