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然而印尼國內面臨煤炭供應短缺問題,印尼能源部的礦產和煤炭總署長黎德萬(Ridwan Jamaludin)親自簽署下令封存所有在港口的煤炭,並要求煤炭開採商與出口商須主動將這些煤炭轉移至發電廠,滿足「國內市場義務」要求,同時指出「如果不採取戰略行動,可能會造成國內大規模停電」。
根據印尼官方最新統計,燃料煤(thermal coal)占該國能源來源的60%,去年前10個月出口3.6億噸的煤炭當中,有2.65億噸皆為燃料煤,中國則是印尼最大的煤炭出口客戶。同樣的,由於與澳洲關係交惡,中國少了澳洲高品質煤炭輸入後,造成去年大限電,只好大量進口煤碳,而印尼也成為主要進口國。
根據中國海關總署統計,去年前11個月中國向印尼進口了1.78億噸煤炭,約佔中國進口煤碳的六成;而2021年的11月中國總共進口了煤炭3505.2萬噸,比起2019年增加了2338.1萬噸,一口氣增長了200.33%。然而中國政府一方面因正值寒冬,要求煤企產能全開確保供電,另一方面又喊著要「綠冬奧」要求低空污,在印尼減少出口煤炭的情況下,缺電危機迫在眉睫。
此外,印尼產業分析師認為,此禁令可能在未來幾週推動全球煤炭價格上漲,過去印尼的客戶可能會轉向俄羅斯、澳洲和蒙古購買。這項煤炭出口禁令預計將持續至1月31日為止,屆時礦產和煤炭總署長黎德萬將會再針對國內實際需求量與庫存量,重新評估煤炭出口禁令。