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※後備改革確實有所改變。新聞
※進佔宮廟、城鎮，練習城鎮作戰。
※改善運輸、通訊與增強反甲。
今年試辦為期14天的新制教召，預計將有1.5萬名後備軍人適用，施行時間為3月份，這是全動署成立後的首次教召。※後備改革確實有所改變。
就新制規劃內容來說，後備改革確實有所變動。
首先是天數增加為2週，實彈射擊時間為28小時，戰鬥教練為56小時，但對召員來說，最大的改變是這一段話：考量召訓連貫性與成效，不會有放假與外散宿的規定。這規定其實很多當過兵，尤其是過往有服過1年兵役以上的役男才會知道的因素－收心，過往許多軍教片都會有的橋段，於周日收假後，領導幹部透過基本教練的紀律要求，希望能將部隊放假鬆散的心情「收回」以利戰備。這次改革14天內無法放假，基本上算跨出正確的第一步。
第二是召訓時間增加，實彈射擊的時數較過往多，過往許多召員抱怨後備召訓根本不算是當兵，其中一個因素就是缺乏實彈射擊以及沒有「摸」到槍。許多室內課上到的射擊準則，基本上只要多射擊幾次就會恢復該有的水準，況且這些槍械所用彈藥，軍備局都能自備、自足，供應不成問題。
最後則是今年召訓25個營，其中3營兵員將全程野營、野炊，這部份也被外界解讀成史上最硬教召，按照比例來分，軍方是用12%的兵力驗證過往少有的野炊與野營科目，這並沒有什麼不好與不對的。但還是有精進的空間。
※進佔宮廟、城鎮，練習城鎮作戰。
上述野營與野炊科目引起許多外界詬病，這論點的大意是，台灣為城鎮化的國家，這些城鎮除六大都會區外，還有許多10萬，甚至是5萬以下的城鎮，這些城鎮在軍事地理上被稱為「障礙」，這對敵我雙方都構成行軍的阻礙因素，就防守方來說，許多二戰電影都彰顯出城鎮的防守作用，因此這部份評論指出，應增加後備部隊城鎮戰的演練而非野戰宿營。
這部份的修正意見其實值得參考，甚至還可以大幅修正，只要是有混凝土結構的建物，例如學校、辦公大樓、公家建物或是無所不在的宮廟，其實都可以當作守備部隊的防禦工事，相關的野戰或是城鎮教範軍方不是沒有，但外界很少看到部隊實際作過演練，在1月份所謂的春節戰備操演中，陸軍確實安排媒體到步校的城鎮演訓場施作，這是好的。
不過現役部隊可以到城鎮戰場地進訓，後備部隊呢？過往多的是後備部隊借住學校、社區中心、宮廟，但卻少有真正以這些據點為攻防的演練，囿於未來可能的城鎮攻防，讓後備部隊演練這些戰術並無不可。實則後備部隊武器複訓時間可以再度縮短，要抓緊這不到2週的時間，選擇實地去附近的城鎮演練，藉以強化城鎮戰技巧。
後備部隊由於武器不若現役部隊，因此以城鎮當作攻防依托並無不可，但這種理想還需要下列因素來支援。
※改善運輸、通訊與增強反甲。
持續注意後備改革的朋友會注意到，先前改革意見中曾出現要將現役裝甲部隊汰除的戰甲車移撥的新聞，這點建議後續被取消，這是好事。但運輸，通訊與反甲武器卻必須強化。
以1營兵力300或400人計算，25個營兵力約略7500到10000人，再以1車20員運輸計算，約略375到500輛中型卡車，最低估算至少需要100輛卡車來回運輸，這部份車輛從何而來？車輛動員。車輛動員（或徵召）與報到之後，車輛駕駛從何而來？這邊之所以強調運輸，不只是指載具徵用部份，而是徵用之後召員有無能力駕駛？運輸能帶給部隊部份的機動力，無論在防守與撤退時都相當便利，這些軍方高層不是不懂但卻欠缺實踐。
最後則是反甲武力的強化，在新制後備改革中雖然實彈射擊發數有增加，其中也有迫擊砲彈的擊發次數，但反甲武器上卻未見著墨。國造紅隼火箭彈性能已可符合後備部隊所需，除部份反甲能力外對部份工事也有打擊效果，未來不妨將若干紅隼火箭彈撥交後備部隊運用，實際律定一年要消耗多少彈藥會更好，雖然筆者的想法有點類似二戰末期，德國動員兵拿著「鐵拳」對抗戰車的翻版，但誰曰不可？況且現階段是連鐵拳都沒有配發，遑論各界會對後備改革有信心？。
●作者：楊威利／資深軍事評論員
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