名家論壇》朱駿/藍與白唯有「競合共治」才能勝選

▲「藍白合」是目前藍營支持者期待的模式。(圖/記者葉政勳攝 , 2022.11.02)
▲「藍白合」是目前藍營支持者期待的模式。(圖/記者葉政勳攝 , 2022.11.02)

文/朱駿

政治勢追求權力的事業,政黨就是應該追求執政機會,天經地義,沒什麼好諱言的。2024年大選,在野的國民黨與民眾黨都有這種企圖,本就是理所當然。如今的選情皆因各自長時間以來的業障搞壞了,兩黨難以獨力成事,但客觀情勢對民進黨不利,已有6成民眾希望下架民進黨,若雙方以某種「有建設性與意義」的方式共同協力,則有機會拿下執政權,為迄今客觀事實所呈現。

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國民黨全代會通過提名侯友宜代表參選2024年總統,朱立倫在會中致詞,喊出要團結成為非綠大聯盟、在野大聯盟、執政大聯盟,迄今都是空喊,沒有具體內容,國民黨內各唱各的調,扯侯友宜後腿者比比皆是,金溥聰鋒頭比侯還健盛,好像他才是候選人,發言如機槍掃射,很多瞄準黨內同志,黨內血流滿地。自己都不團結,相互廝殺,能和誰聯盟?

柯文哲也早有「聯合政府」之議,基本構想就是自己選上總統,提名立法院最大黨提議的人選出任行政院長,藍綠不忌,顯然實力太薄弱,不打自招,只能寄望投機僥倖搏得大位,做個政治暴發戶。十足的空想幻想,而且是極傷害台灣前途的投機行險,若真如此當選,台灣的政治只會更加沉淪,看看柯在台北市長第一任上的表現即可預斷,國政複雜度遠勝於台北市政,陽春總統的情況只會比那更糟不知多少倍,受害的是台灣無辜百姓。國家大政成為個人權力慾望投機把玩的物件,絕不可取!

目前情勢相對明朗,民進黨執政失敗,已有6成民眾希望換下民進黨,但在野勢力無一黨或一人可保證獨力勝選,若能以「有建設性與意義」的框架結合,下架民進黨機率大增。但下架民進黨只應是必經途徑,不是目的,真正的目的應是開啟台灣真正的政治改革,造福人民。如果只是權力分贓,沒能讓人看到改革的創新安排,恐怕只會令人噁心反感,說不定豬羊變色,勝率翻轉下墜,難以再救。

由於國民黨與民眾黨DNA差異大,全面合作不可能也不合理,但有下架民進黨政權的共同目標,贊成兩岸交流以緩和情勢,打擊貪腐等的類似主張,最關鍵的核心是兩黨都想執政,這是政黨透過選戰追求的最大目標。若是獨力無法執政,而存在頗高的機率,兩黨採取某種選戰結合的方式可以都取得執政地位,縱使不是獨力執政,獨享政權,比起什麼都沒有簡直天差地別。

鑒於這種處境,藍與白似乎應該是要「共組總統隊」,共同拿下政權,但保存彼此競爭的活力,在立委各自為戰,兩者並行不悖。因此,不應該出現柯文哲所說的,「乾脆叫我們全部不要提名就好了!」勝選後,依據政黨票的對比,合理分配執掌主導的部會與各級各單位政務職位,在中央行政、立法部門各負明確的政黨成敗責任,這樣是有「事前商定之框架」指導的既聯合又競爭。一旦勝選,將打破台灣歷來的贏者全拿、一黨通吃獨裁的格局。

也就是說,由於藍與白兩黨文化差異不小,組成總統隊並不代表非全面合作而抹滅彼此的差異化競爭,這在實務上是絕對辦不到的,抹去差異也會糟蹋台灣政治有史以來第一次真正創新改革的契機,暴殄天物,罪莫大焉。兩黨必然為了自身日後的發展將力求表現,展現自己的改革創意與政績,DNA的差異只會激發出創造性的競爭摩擦,令台灣的政治運作與文化必須開始改革,會給台灣政治良性改革開啟新空間與契機,給台灣政治運作與文化注入改革的新活力。

簡言之,這種「總統隊」若戰勝,應該創造一種藍與白「彼此需要,但又彼此競爭制約」的局面,與其說是「藍白合」,不如說是「藍白競合共治」。「權位的分配」是人類所有政治必要的設計與安排,但不是終極目的,問題的關鍵在於,跨黨派戰略的「具體方案」是否能導引出這個局面,而且取得人民的理解、認同與支持。

最核心的起點與焦點當然是共組「總統隊」,首先碰到的關鍵問題就是誰正誰副?一般人會用民調做標準,但民調不可靠,飄忽性與欺騙性很大,已為不爭的事實。總統職位涉及的面向頗多,為了人民福祉,最後的歸結點應為「治理能力」。對照柯文哲治理台北市的績效與侯友宜迄今在新北市的政績表現,顯然,侯的魄力、績效、執行力與穩定度遠優於柯,再加上迄今國民黨的人才與地方實力遠遠超過民眾黨,若依執政績效之客觀事實與實力原則,應以侯為正,柯為副才合理且實際。

此種框架與昔日正副皆為同黨者不同,不妨礙兩黨在立委上的競爭(包括日後2026或2028的競爭),兩黨應該在此領域儘量競爭,壓縮綠營的得票率,只有在民眾黨未提名區域立委之處,柯文哲也許可以為國民黨候選人助選。立法院極可能會力拼出各黨與藍綠皆不過半,總統隊若當選,柯身為民眾黨主席,應是有一定比例實權的副總統,絕不吃虧。同時,國民黨與侯友宜應先公開承諾,日後立法院若是各黨與藍綠皆不過半,支持民眾黨委員出任院長。國民黨若不承諾,民眾黨就應該公開宣佈在立院與民進黨共同支持一位院長候選人。這樣的佈局才能令藍與白處在「無法單獨成事,彼此需要,但又彼此競爭制約」的局面,這樣打破一方明顯占據優勢的合作,才對台灣日後政治的改革與發展有建設性與實質意義。

是故,應該是「藍白競合共治」,這與柯文哲所說的「聯合政府」不一回事,差距很大。

藍白組總統隊若獲勝,國民黨能重獲執政權,白營也能躋身執政團隊,培養自己日後的執政人才,積累聲望與政績,與只在立法院有10席立法委員相比,簡直天淵之別。柯文哲沒什麼好挑剔的,不應妄想一夕成為政治暴發戶,這樣的投機心態既不健康,也不配談政治革新,尚存與民進黨聯合之心,對台灣既危險且不利,還是務實保守點兒為上策。

若兩黨真決定共組總統隊,要做成此跨黨戰略,必須取得人民的理解、認同與支持。欲達此,必須儘早召開共同記者會,公佈談妥的框架與原則。在關鍵議題如兩岸關係、民主體制的改革與發展、清廉政治、社會經濟發展思路等方面推出共同綱領,解決「政策、價值、理念」的問題,給人民一種能務實翻轉台灣惡劣政治文化與投機作派,能為台灣開創新好前程的期望。否則,只為了拉下民進黨,卻提不出具體像樣且務實可行的重要政治舉措規劃,如何令人放心國民黨的黑金不會再度爆發,染白為黑?

關於權力分配,為民眾黨計,應力爭主導經濟部、陸委會(包括海基會)、環保部、勞工部。國民黨亦先選定四部會後公佈(國防、外交、財政、教育),其餘權位依選完後立法院兩黨不分區得票數相互對比所得比例分配。

除此之外,國民黨主席一言堂為台灣政治的重大惡瘤之一,柯文哲應開出國民黨必須徹底改革民主化,棄絕主席一言堂的惡性腫瘤體制的條件,侯友宜必須公開明確正面回應。朱立倫就是這最惡性的末期腫瘤,為大局著想就要有自覺,最好靠邊站或退居幕後,以免影響跨黨派戰略的成功機率。

至於郭台銘的問題,大位不能以錢買併購,口說民意高於黨意,卻仗恃財力,力蹭攪和國民黨與民眾黨,想以金錢為民意,誘惑併購兩黨之中的一個,獲取提名資格,如今以成事不足但敗事有餘之勢,繼續攪和,根本沒有民主正當性,沒有出路。兩黨若受其要脅買單,將自斷命脈,為眾人笑。只要藍與白談妥,郭自然耍不起來,會自動歸隊,對自己最有利。「一個人走的快,一群人走的遠」應該是「一個人耍,必進死巷,與眾同行,才能成事」。


●作者:朱駿/時事評論人

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