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要加開院會不是不行,但應是因應緊急事件。西布特羅豬肉這個「個案」,從年前吵到現在,有那一點「急迫且重要」了?真正「急迫且重要」的案子,是金門的兩岸情勢急劇升高,海巡追查「三無」快艇發生碰撞,對方人員落海兩死,國台辦宣稱台海沒有「禁限制水域」,接著對岸海警船居然登船檢查我方觀光船,這是嚴重的侵犯主權行為,是典型的「灰色地帶」侵擾,處理不慎便會釀成戰爭導火線,不處理則等於默許對岸侵犯主權。但國防部長說他們不管,因為害怕升高,一味避戰;海巡署長說要漁船和民船別理對岸海警,繼續開就對了,通報海巡來應處。問題是,我方處理這種灰色地帶法律戰的原則在那裡?底線在那裡?應處手段有那些?這不該好好討論,並作出「政治決定」嗎?這不是比那包詭異的豬肉,更需要朝野立委做出具體決議嗎?但朝野立委諸公,不管迫在眉睫的大事,卻斤斤計較於一包豬肉與早一兩天開會這些細碎小事,都沒意識到自己是如何的本末倒置?如何地分不清楚輕重緩急嗎?
說實話,朝野政黨這種避重就輕的氛圍,才是真正讓人憂心的事。金門那條對岸來的「三無」船(無船名、無船舶證書、無船籍港登記),根本不是漁船,而是類似走私或偷渡用的黑金剛,時速可達45節。船上四人,兩個貴州人,兩個四川人,內陸得也不太像是漁民,海巡逮捕他們或驅離他們有什麼錯?對岸以此為藉口生事挑釁,登船檢查我方觀光船,我方不能驅離嗎?驅離不見得等於開火,但需要配置「非致命性武器」,如水砲之類的。金廈之間,或馬祖高登與對岸之間,最接近地區的水道寬度僅餘4-8公里,很容易偏航。以往雙方都有默契,如發現偏航,廣播警告一下就算了,但現在人家擺明了要侵門踏戶,我方一味避戰忍讓,那不就等於坐實對岸宣稱的「台海沒有禁限制水域」,直接輸掉法律戰?這已經不是純粹政策問題,不是行政主官裁量權問題,而是需要立法機關訂出明確邊界與規則的問題,但立法機關卻還在為一包豬肉爭論打架,這不叫豬頭,什麼叫作豬頭?
退將說得很實在,金馬的禁限制水域,講白了就是用槍彈砲彈打出來的。你一味避戰不敢開火,那就會被對方吃死,最後被切香腸式侵犯到一無所有。對岸玩的是一種中國農民的傳統賤招,每晚偷偷把界碑往對方土地上挪一點,等你發現不對勁時,已經被移過去幾百公尺了,你要吵架卻沒有證據,要憑武力挪回去就說你惡霸。要應對這種灰色地帶侵犯,就必須有從監控到警告,再到非致命性武力驅離,再到開火準則的一系列方案與裝備。接下來還需要有新聞發佈、法律依據、國際通牒…等一系列作為,一整套組合拳打好法律戰、輿論戰、心理戰。你以為美軍幹嘛沒事調五艘航母來西太平洋?人家是用實力在說話的,咱們呢?還在吵那包豬肉呢!
說實話,對岸登船檢查台灣觀光船,已經越過紅線了,太超過了,不能只有消極應對。但積極應對就有可能發生衝突,這就需要法律依據到接戰準則等一系列規範。以後如果觀光船不理對岸海警,繼續前進,對方海警船開火或衝撞,我方要如何應對呢?不只快艇、漁船、或民兵船、海警船,馬祖還發生過被對岸抽砂船圍島的狀況。如果我方海巡與對岸海警發生執法糾紛,甚至是衝突,要談要打?總得中央有個規範,有個程序,前線才好應對,但現在有嗎?人家都登船檢查了,咱們海巡只能在旁邊看,這事情還不夠重要不夠急迫嗎?
2024,全球都步入了風雲色變的危機年代,以往那種歌舞昇平沒大事的年代,已經一去不返了。如果咱們立法院這些豬頭立委的視力,還是看不見一包豬肉以外的世界,那也就不必期待他們能為國家社會做出些什麼貢獻?套句韓院長的名言:「我跟你在講大海,你在跟我吵漱口杯?」這樣的立委和立法院,還有什麼值得關注的呢?
●作者:吳崑玉/專欄作家、前親民黨文宣部副主任
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