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報導指出，這場大型政治集會以總理的「馬拉松式」演講開始，宣讀《政府工作報告》，公式化總結中國過去1年，在多個領域的表現，然後討論明年的規劃，這是發現中國政府思維是否有轉變的關鍵所在，但可能需要透過放大鏡，才能在堆積如山的術語中發現端倪。全國人大期間，還將舉行一系列「精心設計」的記者會，幾乎所有答案都是經過排練的。
著有《黨：中國共產黨統治者的秘密世界》一書的麥格雷戈（Richard McGregor）認為，今年的全國人大將在「異常激烈和動盪的時期」舉行，特別是在經濟政策方面，人們普遍對經濟以及習近平設定的國家方向不滿，北京必須尋求如何恢復信心並提振成長。麥格雷戈並指出，各部委和省級代表團，在大會期間舉行坦率記者會的時代已經一去不復返。
德州大學聖安東尼奧分校的教授泰勒（Jon Taylor）則說，雖然人大被看做一種政治性的表演活動，但也並非沒有政策創新元素出現的可能，特別中國正處於艱難時期，需更多鼓勵外商直接投資、解決地方政府債務問題、恢復私營部門的信心、提高科技自主程度，以及提振消費需求。
