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交通部觀光署日前解釋,基於「發展觀光條例」、「旅行業管理規則」2法源,禁止赴陸旅遊團。包括「發展觀光條例」第53條第1項「觀光旅館業、旅館業、旅行業、觀光遊樂業或民宿經營者,有…損害國家利益…者,處新台幣3萬元以上15萬元以下罰鍰;情節重大者,處新台幣15萬元以上50萬元以下罰鍰,並定期停止其營業之一部或全部,或廢止其營業執照或登記證。」
以及「旅行業管理規則」第49條第19款「旅行業不得有下列行為:…十九、經營旅行業務不遵守交通部觀光局管理監督之規定者」辦理。
高金素梅詢問,旅行業組團赴大陸到底損害什麼國家利益?交通部次長林國顯回應,是綜合考量,包括逆差問題。
高金素梅指出,若是因為逆差問題,那據日本觀光數據,台灣人去年第2季訪日旅客數為98.4萬人,每人平均支出為17.68萬日圓(約新台幣3.7萬元),若以去年整體台灣人赴日旅遊,約支出1000多億元,對比國人赴陸消費僅805億元,若是考量所謂的逆差,那交通部是否該禁止組團赴日旅遊呢?
林國顯回應,但本質上,日本政府並沒有禁止日本人來台旅遊。
陸委會主委邱太三說,問題是出在陸方差別待遇、雙方不對等,目前情況是中國迄今尚未開放來台團體旅遊及自由行,但台灣有開放赴中自由行,政策、產值上明顯不對等。
立委黃捷隨後指出,台灣人愛去日本旅遊、消費多,雖然有逆差狀況,但日本人也可以來台旅遊,對等基礎應該是兩邊完全開放狀態,就不會有問題。
黃捷提到,中國、台灣對開放兩岸旅遊,在政策上不對等,中國完全禁止來台,但台灣人能赴中自由行;2019年陸客來台消費739億元、國人赴陸消費達805億元,逆差高達66億元,禁團令後,739億元直接歸零,大大影響台灣餐飲、娛樂業,但因為國人還是能到中國自由行,所以仍有赴陸消費,這部分也明顯不對等;受政策影響,去年只有中國22萬人次來台灣,包括從第三地轉來或商務客,但台灣赴中國達176萬人次,差了8倍,可以說兩岸旅遊在政策、產值、人次上都不對等,與日本觀光逆差情形有很大不同。