加熱菸惹議 立委呼籲積極納管課稅 民眾嘆無法入海關

記者林雁茹/綜合報導

calendar_today2020-08-03 14:31:22

▲ 同是類菸草產品,加熱菸目前在國內尚未合法,民眾若從海外帶回,在海關會遭沒入。(圖/shutterstock)
▲ 同是類菸草產品,加熱菸目前在國內尚未合法,民眾若從海外帶回,在海關會遭沒入。(圖/shutterstock)

衛福部《菸害防制法》修正草案60天的預告期在本月28日期滿,在各界關注下,截至28日晚間,收到了4000多則來自個人及團體的意見,其中「公共政策網路參與平台」累積超過2200位網友的意見,支持加熱菸合法納管的佔大多數。使得加熱菸定位以及是否開放,成為正反兩方攻防的焦點。不僅如董氏基金會,嚴正表達堅持應嚴格禁止、不得合法進口販售任何新型態菸品外,不少學者專家、民意代表及民眾則認為,加熱菸為菸草產品,應該納入現行菸酒管理法管理並儘速課稅。



日前美國FDA通過審查有關於加熱式菸品IQOS獲得「降低身體接觸(有害化學物質)許可令」(Exposure Modification Order),也讓這些民眾納悶,為什麼禁止釋放較少有害物質的加熱菸。


民進黨立委蔡易餘在去年質詢時提到,財政部在菸品的定義都沒有把它搞清楚,到底什麼是加熱式菸品、什麼是電子煙,若在定義上出問題的話,會影響到未來的政策走向。

加熱菸與電子煙不同之處在於,加熱菸的菸彈與傳統紙菸都是使用菸草製成,透過加熱而不燃燒,以低溫使菸草加熱到足以散發味道的程度。而電子煙則是透過電子霧化器內的發熱芯和棉花將電子煙油霧化,模擬吸菸時的煙霧。而日前美國爆出超過200人發生神祕肺病的事件,疑是使用了成分不明煙油的電子煙。

蔡易餘除了希望,政府明確區分二者外,也認為加熱式菸品經美國FDA合法上市,但財政部卻對此消極管理,呼籲相關單位應將菸品積極納管。

此外,同屬民進黨的立委吳秉睿在其去年10月質詢財政部長的過程中,也直指「立法院有許多委員都在使用加熱菸」,要認定加熱菸非法,衛福部就必須說清楚是什麼原因非法,並修改法令禁止它;但從美國的研究資料來看,傳統香菸的有害物質比加熱菸還多,如果禁止(加熱菸),反而變成允許對民眾危害比較高的產品進口,會有矛盾的狀況。

作為長期反對菸品的董氏基金會則是呼籲修法全面禁止電子煙、加熱菸等新型菸品。因為不管是電子煙或加熱菸已經分別被檢驗出超過40種與58種有害物質,新興菸品與傳統菸一樣都有尼古丁,會讓人成癮、也一樣有二手菸,因此主張不許進口。

至於衛福部目前對加熱菸進口的態度不變,在面對「傳統紙菸不禁、加熱菸不行」的標準下,滿街仍隨處可見的加熱菸品的使用,與其放任加熱菸,乃至水貨橫行、詐騙事件頻傳,考驗政府對加熱菸品納管的決心,別讓新型菸品的稅收在修法期間,漏課了這些稅源,造成財政漏洞。

 

 



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