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洪耀福評估目前綠營執政的桃園、台中、台南、高雄 4 都，以及非直轄市的 9 個執政縣市，除了宜蘭縣有待努力外，其他地區選情相對穩定，可望保住綠色執政成果，勝選目標就是穩住現有的 13 個執政縣市，再搶下新北、台東 2 個縣市即可。陳水扁反問「這是洪耀福身為民進黨年底選戰操盤手的肺腑之言，還是違心之論？」接著指出「 13+2 的勝選評估，好像忘了 2018 年已經是民進黨在執政，時間隧道仍然停格在 2014 年馬英九總統主政下的國民黨政府時期？」
此外，有選舉專家向陳水扁透露，民進黨年底選戰不容樂觀，直言「不是掉 5 個，而是剩下 5 個」，換言之，現有 13 個綠色執政縣市，若掉 5 個，就是剩 8 個；若掉 8 個，就是剩 5 個，所以年底選戰，估計恐掉 5 到 8 席。
陳水扁則表示「我當然不相信民進黨會這麼慘，正如不相信 2014 與 2016 兩次大選國民黨會輸到脫褲子。」但他也提到，若看到高雄、台中二都的選情重大變化，仍然自我感覺良好，選擇逃避諉過，渾然不知喚起支持者的危機意識與憂患意識，什麼事都有可能發生。
