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陳星宏說，過往消費者退還禮券，各機關對於消費者是否須負擔手續費看法不一，因此草案統一規定，企業經營者得收取手續費，其費用不得超過返還金額百分之三，但不可歸責於消費者的事由退還禮券者，如遇上天災而丟失禮券的情形下，企業經營者不得收取手續費。
陳星宏提到，草案中也規定，不提供商品或服務的第三方公司發行禮券，當發生消費糾紛時，仍付一定責任，且公司的實收資本額或在我國境內營業所用資金，不得低於3000萬元。
此外，禮券不得記載使用期限、未使用完之禮券餘額不得消費、較現金消費不利之情形、另行加收其他費用或其他不合理之使用限制。而禮券如有毀損或變形，而其重要內容（含主、副券）仍可辨認者，得請求交付商品或申請換發；消費者申請換（補）發禮券，發行人如需收取費用，紙券每次不得超過新臺幣五十元，以磁條卡、晶片卡發行者，每張不得超過一百元。
