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從政至今，賴清德一直是天之驕子，不論是擔任國大代表或是立委，甚至是台南市長期間，他都是“資優生”，接任閣揆前，更以高支持率獲得台南市長選任，當時的賴清德可謂民進黨的人氣王。
不過接任賴揆後，賴清德的人氣便在蔡英文中央執政不力下，聲望一路下滑，九合一大選聲望雖然不若蔡英文那般低落，成為選戰的炸彈，不過身為閣揆，敗選責任還是脫離不了關係，賴清德一肩扛起敗選責任，卻因蔡英文希他共體時艱而留任，只是留任舉措也嚴重傷到賴清德。
留任的賴清德遭坐實看守內閣的地位，雖然敗選檢討仍由行政院主導，但五大敗選因素仍未能消除民眾對「討厭民進黨」的厭惡感，而蔡英文又以迴廊談話，打臉賴清德的諸多決策，例如機車加裝ABS煞車系統的政策不對，讓賴民調支持度也一路下滑。
原本賴清德想在一月十日左右，立法院結束明年度總預算後離去，同時也一再傳出蘇貞昌可能接替賴清德，不過蔡英文在經過一個月的閣揆人選思考期後，在今年最後一次媒體茶敘時，公開宣示「留任賴清德不止是她的意思，也是全黨的意思」，不但否決了蘇貞昌接任閣揆的心念，也讓賴清德走也不是不走也不是。
賴清德的去留已間接影響他是否儲備能量迎戰2020年，賴雖然至今不願對去留鬆口，一旦走人賴的下一步在哪？要以何姿態再進政壇，若留任是否與大位擦身而過，但無論賴清德是走人或是留任，都讓賴清德的大選之路，再度出現變數，尤其黨內一片保皇聲勢下，賴清德是否要在2020爭大位，仍需他再度深思考量。
▲總統蔡英文強勢慰留行政院長賴清德。（資料圖／NOWnews）