修憲論壇/陳素月:凝聚共識 讓新憲法擴大國際影響力

▲立法委員民進黨提名彰化縣第四選區參選人陳素月。(圖/記者陳雅芳攝,2019.10.08)
▲立法委員民進黨提名彰化縣第四選區參選人陳素月。(圖/記者陳雅芳攝,2019.10.08)

記者陳雅芳/彰化報導

綜觀現今全世界各民主國家實行之民主憲政體制,除了美國式的總統制及英國式的內閣制之外,尚有雙首長制。其各有利弊,並無明顯優劣之分,故世界上不少民主國家開國元勳、立法機關,均會基於本國歷史文化、國民習性與新時代社會共識之變化,適時擬定建立相對應配套的法律規範以順應時勢。

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憶及李登輝前總統,於西元1991年時即為因應公告廢止《動員戡亂時期臨時條款》之政局形勢改變,從而頒布《中華民國憲法增修條文》。使立法機關得以在不變更原有憲法架構的原則下,進行憲法內文的靈活修改,並凍結部分不符時勢之憲法條文。歷經多次的增修,目前為2005年修訂之第七次增修版本,有學者認為,我國憲政體制因此轉型為「雙重行政首長制」。

時轉至今,蔡英文總統領導之民進黨政府自西元2016年上台後,以採取廣泛與人民溝通,傾聽民意為重要方針。總統與行政首長之間的溝通十分順暢,其各項政策均經由多次的社會對話、溝通、協調。社會賢達積極參與,輔以立委諸公們及行政機關廣納雅言、充分討論並擬定完整政策之後,方遵循對應機制進行增修與頒布實行。

各項政策如此,憲法修訂亦是如此。然而,由於各個國家的治理架構有其歷史淵源,不能單以總統制、內閣制、雙首長制等框架框定我國憲政體制究竟為何。

陳素月認為,倘若我國民間已有足夠共識,我國身為亞洲世界守護自由民主的標竿,除了順應社會期待,進行憲政體制之修訂、增訂適宜我國國情之憲法形式,從而客觀制定屬於台灣政府的憲法,以符合國家全體人民利益以外,亦要利用此舉,擴大我國在國際間的曝光度、影響力,建立並佔領歷史的制高點,促使國際間認可我國獨立主權的客觀存在與提出對應的平等保證,有效抗衡對岸中國共產黨政府的各種打壓及霸凌,如此才能使台灣人民真正安心生活,國祚長存。
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