名家論壇》李兆立/軍艦染疫頻扯謊,如何讓政府誠實以對

名家論壇》李兆立/軍艦染疫頻扯謊,如何讓政府誠實以對

文 / 李兆立

calendar_today2020-04-21 20:00:34

▲國防部長嚴德發帶領高階將領向社會大眾、染疫官兵及其家屬鞠躬道歉。(圖/NOWnews攝影團隊)
▲國防部針對敦睦艦隊爆發染疫事件召開記者會道歉。(圖/NOWnews攝影團隊)
敦睦艦隊染疫,不僅讓台灣「單週三天零確診」的防疫成效破功,整個過程國防部的一再說謊,更點燃了外界的怒火。
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然而,就在身為三軍統帥的蔡總統公開宣布「誠實以對是我對國防部下達的最高原則」的隔天,國防部卻再度說謊遭戳破,甚至乾脆臨時缺席當天的疫情記者會,對排山倒海的質疑,直接來個「不讀不回」。
國防部如此公然的「抗命」,台灣人應該接受嗎?如果不接受,我們能怎麼辦?

首先,我們要回到這次事件的主要問題,軍艦為何出現防疫破口?總指揮陳時中說是「下情不能上達」,簡單六個字,背後的意涵卻無比巨大,更是問題癥結所在。

其實,從上而下的制度性造假,永遠失真的高裝檢,發不完的各種小卡,是所有上過成功嶺的人共同的記憶。大家其實都知道這樣搞下去遲早出問題,但這樣的不合理卻從未獲得解決。

於是這種國防部長期瀰漫「下情不能上達」和「對外說謊造假」的病灶,七年前爆出了洪仲丘事件,七年後又爆發了敦睦艦隊的武漢肺炎群聚感染。

要根除積年累月且盤根錯節的病灶,需要多管齊下,儘速投藥治療並持續治療,才有可能盼到告別「國防布」的一天。

第一帖藥方是「強化外部監督」。軍中每每遇到事件,國防部總以「涉及軍事機密」和「不要打擊國軍士氣」來堵悠悠之口。

然而,軍事機密並非違法失職的保護傘,軍人的榮譽更不是害群之馬的遮羞布。當國防部在國會殿堂上都能謊話連篇,一個謊言被戳破還能繼續扯下一個,視立法監督如無物,我們如何期待國防部對內對外誠懇面對問題?如果連問題都不面對,又如何奢談改革除弊?

就以這次軍艦染疫為例,讓我們看看國防部扯了多少謊:

出訪前,被質詢敦睦艦隊能否落實防疫,拍胸脯保證,結果跳票;

出事前,海軍參謀長敖以智說出訪時全程戴口罩,結果被照片戳破說謊;

出事後,敖以智在接受質詢時稱4/14已進行檢疫,官兵健康都沒問題,結果下船後有24名確診,而全船744名官兵下船後就地解散全台趴趴走,引起各縣市緊張戒備;

出事後,被質疑「隔離管制期間有人下船」,海軍又斬釘截鐵說「根本沒架梯怎下船」,結果被發現4/14就已有近百位人員下船;

出事後,國防部一再強調每人「一日一口罩」,結果經計算,敦睦艦隊的口罩數量根本沒帶夠,更有官兵在網路爆料「口罩就是檢查用,根本沒在戴」。


如果防疫視同作戰,國防部的行徑不僅等同抗命,事後的說謊遮掩更是藐視國會。當官員公開一而再再而三的說謊,無論是文過飾非,還是隱匿疫情,都該有明確的課責和懲罰。

例如,時代力量過去曾提案的「國會調查權」,就是要求對說謊官員課以刑責,這回也得到民進黨吳怡農的呼應。既然此刻朝野都在譴責國防部說謊並要求追究責任,不如一齊推動「國會調查權」這項制度性解方。

第二帖藥方是「下情要能上達」。國防部明明設有1985投訴專線,但防疫SOP過嚴所導致的資訊斷層卻持續發生,關鍵就在於「沒人敢打去說真話」。

為什麼不敢說真話?因為一旦成為揭發問題的「吹哨者」,在問題被解決之前,自己就會被解決。輕則受到惡整和排擠,重則連累自己所處的單位,讓同袍一起受害,接下來的日子肯定生不如死。

當然,這種對於欠缺制度性保護,放任吹哨者被所處的機關組織秋後算賬的現象,除了國防部,在許多涉及食品安全、金融秩序、環境安全的案件裡也時有所聞。

這回在疫調中說出「4/14就下船了」的官兵,無意間成為軍艦染疫的第一個吹哨者,台南市長黃偉哲還為此公開呼籲要保障他的安全及待遇。「說真話」在國軍裡頭如何不受保障,可見一斑。

正是因為如此,從2014年大量黑心食品事件爆發後,有關「吹哨者保護法」的倡議就已經出現,2017年後更早早有了草案,國會至今卻遲遲未通過,導致更多吹哨者遭到追殺,更造成了更多的寒蟬效應。

因此,如果我們想要告別「下情不能上達」的荒謬處境,讓資訊能夠通暢,弊端能被發現及解決,加速完成《公益吹哨保護法》,就是最好的解答。

第三帖藥方是「告別造假文化」。國軍從上到下的造假,在過去的徵兵制底下,早就是許多人的共同生命經驗。

這樣的倡議其實也早就出現,只是每當有人談及軍隊改革時,國防部的標準回應就是「一面宣示有改革決心,一面要大家不要打擊國軍士氣」。

然而,這回真的不同了。

首先,請國防部千萬別再推說「台灣人不尊重軍隊,不支持國軍」,今年年初參謀總長一行墜機遇難時,整體社會所表達的支持悼念,就是最好的證明。

其次,這次的出包不僅僅是影響國軍官兵,而是讓國人健康陷入風險的防疫破口。此刻全民皆喊「防疫視同作戰」,國軍身為全國最專業的作戰單位,卻爆出這麼多的隱匿造假,無論如何都說不過去。

最後,國防部雖端出懲處名單,但根本的問題依舊沒有解決。除了政府懲處名單永遠都有「究責層級過低」的疑慮,更關鍵的問題,政府各機關出過這麼多次包,懲處過這麼多人,這些問題真的都獲得解決了嗎?

別的不提,洪仲丘案時做了兩波懲處,國防部長高華柱更因此請辭,當時所凸顯「下情不能上達」和「對外隱匿說謊」的問題,這次的軍艦染疫已經證明,根本沒有獲得解決。

重點是,總統的那句「誠實以對,不要隱匿」,不該只是道德勸說,而是透過具體可行的制度,將這次的防疫破口,轉化為改革的突破口。期待大家共同誠懇面對問題,更需要政府下定決心,才能把國防部的長期破網好好補起來,成為更有效的國安屏障。

●作者:李兆立/時代力量智庫執行長

●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場
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