名家論壇》單厚之/國會真變「大腸花」,誰失分?

▲立法院27日爆發嚴重衝突,藍委為了杯葛行政院長蘇貞昌上台報告,丟豬內臟杯葛。(圖/NOWnews影像中心)
▲立法院27日爆發嚴重衝突,藍委為了杯葛行政院長蘇貞昌上台報告,丟豬內臟杯葛。(圖/NOWnews影像中心)

文/單厚之

2020-11-30 22:29:57|2020-11-30 22:30:09

上週五,已經連續12次無法上台施政報告的行政院長蘇貞昌,終於在民進黨團的強力護航下,上台完成施政報告。為了表達對民進黨跟蘇揆的不滿,國民黨立委把豬內臟倒在蘇貞昌面前,藍綠立委拿豬內臟互相攻擊,讓立法院成了名符其實的「大腸花」。

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豬內臟灑滿立法院議場,媒體形容是「國會史上最血腥的一天」,讓台灣國會再次登上國際媒體版面,民眾也議論紛紛。民進黨內有一派的分析認為,藍營這樣的舉動明顯失分、社會觀感不佳,讓原本壓力不小的府院黨高層「鬆了口氣」,認為已經暫時度過眼前的政治危機。

而國民黨內的反應則截然不同,認為激烈抗爭的社會反應並不差。第一時間發文砲轟立委不理性問政、砸招牌的國民黨青年團長陳柏翰,臉書遭到藍營支持者洗版痛罵,昨天只好再度發了一篇長文,為之前自己的言論緩頰,強調議場抗議升級是不得不然;陳柏翰的文字雖然沒有「道歉」兩字,但實際上也相距不遠。

藍綠都活在自己的同溫層裡,自我感覺良好、各自宣稱勝利,其實是很自然的事情。但朝野攻防的勝負,其實並非沒有可以判斷的標準。

部分綠營的論者主張,國民黨應該在國會中「以理服人」,提出有科學根據的修正意見,以理性的辯論,讓執政黨至少部分改變政策,正如過去民進黨在野時的表現一樣。

但這類論者忽略的是,國會結構與藍綠的作風都有很大不同,民進黨當年的情境根本無法在今年複製。

閣揆在議場進行施政報告並備詢,閣員必須要應立委的要求上下備詢台,與一般法案審查的情境有很大的不同,即便有數倍的人數優勢,也很難保護閣員不受到攻擊。所以過往施政報告時,往往也是在野黨勒索執政黨最好的時機,閣揆為了能夠有尊嚴的上台,往往願意在政策上、口頭上做一定的讓步,讓朝野協商能夠達成一定的共識。

即便在2000~2008年民進黨執政時期,立法院仍然是國民黨佔多數,王金平習慣的會要求國民黨團做一定程度的妥協、讓步,讓閣揆能夠完成《憲法》規定的義務。但民進黨完全執政後,在立法院幾乎是寸土不讓,導致朝野協商頻頻破局、流於形式。

更糟糕的是,蔡英文兩任的立法院長蘇嘉全、游錫堃,前者僅短暫當過4年的立委,後者一天立委都沒有當過,兩人對憲政精神、國會尊嚴都欠缺基本的瞭解,不僅沒有能力調解紛爭,甚至也不認為是自己的義務。以這次的衝突為例,游錫堃看到台下的議事衝突,居然拿起手機來拍攝,完全一副隔岸觀火、事不關己的樣子,沒有思考過那是自己的國會、是自己的責任。

國會沒有任何協商的空間,執政黨不願意做任何的退讓,民怨始終無法疏導的情況下,衝突升高就是必然的結果。當天如果不是丟豬腸,也必然是「雞蛋與麵粉齊飛、礦泉水共議事錄一色」的局面。國民黨團選擇了一個驚聳、噁心的抗爭方式,但毫無疑問也達到凸顯議題的效果。

目前各項民調都顯示,至少有超過6成的民眾反對萊豬進口。站在在野黨的立場,如何回應這股民怨、讓這股民怨不致消散,才是首要之務。過激的手段、血腥的畫面,或許會讓部分支持者跟中立選民反感,但國民黨的支持率本來就在谷底,再傷也有限;相反的,民進黨只要一日不能卸下萊豬的包袱,就是不斷持續的失血。

回顧2014年的太陽花運動,國民黨內何嘗沒有人樂觀的以為,太陽花學運過激的反應,必然會引起年長者跟建制派的不滿,對國民黨的選情未必那般不利,結果卻贏來了「九合一」大選的全面潰敗,行政院長江宜樺下台之後仍然保不住馬英九黨主席的位置。

今天蔡英文、蘇貞昌的民調都比當年的馬英九、江宜樺高得多,短期之內也沒有大選,所以民調下行的速度再快,也不致於有那麼嚴重的後果。但今天那些樂觀的民進黨「黨政高層」,其實像極了當年馬英九身邊那群自欺欺人的「黨政高層」。

●作者:單厚之/資深媒體人

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