台美線上論壇 美前官員:台灣安全不是「全靠軍事」

國家政策研究基金會舉辦第二次「中華民國-美國線上論壇」,副董事長連勝文擔任主持人,與談人包括美國前駐緬甸大使米德偉、新加坡國立大學資深訪問學者唐安竹、國政基金會國安組召集人林郁方及前外交部次長夏立言。(圖/國家政策研究基金會提供)
▲國家政策研究基金會舉辦第二次「中華民國-美國線上論壇」,副董事長連勝文擔任主持人,與談人包括美國前駐緬甸大使米德偉、新加坡國立大學資深訪問學者唐安竹、國政基金會國安組召集人林郁方及前外交部次長夏立言。(圖/國家政策研究基金會提供)

記者 陳弘志 / 台北報導

2020-12-16 10:22:46

隸屬於國民黨的「國家政策研究基金會」董事長江啟臣15日在「中華民國-美國線上論壇」(R.O.C.- U.S. Online Forum 2020)致詞時強調,國民黨堅持親美立場,並尋求兩岸關係穩定。兩位美方與談人,前美國駐緬甸大使米德偉(Ambassador Derek J. Mitchell)及前美國國防部官員唐安竹(Drew Thompson)則一致認為台灣是美國重要的伙伴,美國對台政策不是因應中國大陸的產物。唐安竹並分析,台灣的安全不是全靠軍事。

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▲國家政策研究基金會舉辦第二次「中華民國-美國線上論壇」,副董事長連勝文擔任主持人,與談人包括美國前駐緬甸大使米德偉、新加坡國立大學資深訪問學者唐安竹、國政基金會國安組召集人林郁方及前外交部次長夏立言。(圖/國家政策研究基金會提供)
▲國家政策研究基金會舉辦第二次「中華民國-美國線上論壇」,副董事長連勝文擔任主持人,與談人包括美國前駐緬甸大使米德偉、新加坡國立大學資深訪問學者唐安竹、國政基金會國安組召集人林郁方及前外交部次長夏立言。(圖/國家政策研究基金會提供)
這是國家政策研究基金會今年舉辦的第二次「中華民國-美國線上論壇」,副董事長連勝文擔任主持人,與談人包括美國前駐緬甸大使米德偉、新加坡國立大學資深訪問學者唐安竹、國政基金會國安組召集人林郁方及前外交部次長夏立言,以「拜登當選對中華民國的機會與挑戰」為主題,展開視訊論壇。  

唐安竹曾長期擔任美國國務院「中國大陸、台灣、蒙古」科科長,他認為,美國對台政策不是因應中國大陸而出現的產物。它是美國面臨外在挑戰的結果,美國對台灣的支持是兩黨相同,非共和黨或民主黨單一為之,美國對台灣防衛承諾將不會改變。

唐安竹也說明他對北京的觀察,他表示,北京的核心政策不會改變,仍將是個人統治與強硬路線。中國大陸強調第十四個「五年計畫」和「中國製造2025」,希望能脫離對西方產業鏈的依賴,不再受西方控制。唐安竹預期美國與中國大陸的雙邊關係不會有重大突破。拜登上任後,美國與中國大陸將不可避免地在某些領域上仍會持續衝突,但在某些部分可以合作,拜登的做法將會比較彈性。

他也引用美國皮尤研究中心(Pew Research Center)民調表示,在受訪的14個民主國家中,民眾對中國大陸的反感度達到18年來歷史新高,中國大陸與澳洲、歐洲的衝突正在深化。

唐安竹表示,台灣防疫成功讓中國大陸內部受到很多政治壓力,拜登未來會以東協國家為中心,重建東亞對美國的信任度,同時管控美國與中國大陸的緊張關係,台美關係是美國重要的國家利益,支持台灣在美國是兩黨的共識。

米德偉發言,拜登上任之初,外交政策不會是他的施政重點,拜登對國際事務相當嫻熟,在國會擁有四十年資歷,並曾任參議院外交委員會主席。米德偉指出,目前尚不清楚拜登未來的亞洲政策,因為新政府尚未形成,他不能代表拜登政府發言,但可就拜登過去數十年來從政的表現來歸納分析。

米德偉表示,拜登支持多邊主義,重視多邊框架,捍衛美國及盟邦的利益,揚棄川普的單邊主義,川普心中卻只有美國。美國與以前不同,以前是想要擁有伙伴,現在是需要有伙伴,最近中國大陸專注於國際體系,美國卻轉往其他方向,犧牲了本身的利益。

他說,拜登的國安團隊如蘇利文(Jake Sullivan)及布林肯(Antony Blinken)向來關注民主與人權議題,民主國家應捍衛人類的普世價值,一個被民主主導的世界,非常不同於極權主導的世界。台灣是亞洲成功的範例,無論在人權、氣候、科技、環境上的表現,均堪稱典範,美國新政府需要台灣成為美國的伙伴。台灣不只是華府與北京戰略競爭的一部分,台灣應享有該得的尊嚴,只要維持自由民主,美國就會繼續支持中華民國。    

他們也表示,美國政府願意協助台灣拓展國際活動空間,與參與區域性經濟整合,在諸如防疫、氣候變遷、科技等面向共同合作。米德偉大使進一步指出,台灣的民主與人權是亞洲的典範,拜登非常重視這些,台灣可運用自身優勢,加強雙方合作。

林郁方在會中提到,目前全世界只有極少數國家有能力設計和製造軍用潛艦,若無美國積極協助,台灣的國造潛艦計畫會遭遇許多困難。江啟臣主席也表示,川普政府出售巨額武器給台灣,國民黨做為在野黨有責任在立法院審查軍售預算,川普提供的武器項目有調整的空間。

唐安竹回應,台灣的安全不是全靠軍事,軍售預算不是對或錯的問題,而是台灣對自己的國家安全的承諾與努力,占GDP多少不是重點,而是要如何面對來自中國大陸的挑戰,和平時期應如何規畫,戰時又該如何因應。他強調強大的軍隊可以嚇阻解放軍,平日做好戰爭準備,採取小而精的非對稱戰略,例如採購無人機、水雷及加強海岸防衛力量等。足夠的國防經費可以給予現代化的軍隊良好的武器,這些關係著軍隊士氣及募兵成效。

此外,林郁方也提問,拜登政府未來是否考慮重新加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),他認為美國若加入CPTPP,中華民國也會有較佳機會加入。唐安竹認為,美國與其他國家合作,同時也創造機會給台灣,但台灣也需要自己與CPTPP的會員國打好關係,因為只要一個國家反對,就沒辦法進入這個組織。

國民黨主席江啟臣表示,國民黨堅持親美立場,期盼和美國各方維持密切關係,並就各類議題,彼此進行廣泛交流。他強調國民黨尋求兩岸和平發展的目標不變,期望兩岸盡速恢復對話,降低緊張情勢。他也希望美國政府能依據《台灣關係法》,持續對台灣出售武器和裝備,以維持台海和平,並確保台灣的民主政治。

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