北戴河會議落幕?公布施政綱要 外媒:習近平可能連任

▲中國政府各機關以及官媒近日發布未來5年施政綱要,被認為是行政體系的延續性文件,也代表中國國家主席習近平應該會繼續延任至少5年。資料照。(圖/美聯社/達志影像)
▲中國政府各機關以及官媒近日發布未來5年施政綱要,被認為是行政體系的延續性文件,也代表中國國家主席習近平應該會繼續延任至少5年。資料照。(圖/美聯社/達志影像)

要聞國際中心蔡姍伶/綜合報導

8月上旬常被稱為是「北戴河時間」,中國政治高層會聚集河北省北戴河開會,也被視為中共二十大的權鬥前哨戰。雖然外界對於北戴河期間,中共高層開會與否、開會內容等,無從得知,但外媒根據中國政府各機關以及官媒近日發布的《法治政府建設實施綱要》,分析跡象表明,習近平連任的可能性相當高。

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根據《自由亞洲電台》報導,中國政府各大網站及新華社,11日晚間轉發中共中央、國務院有關《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》,並發出通知,要求各地區各部門貫徹落實。學者認為,這可以理解為中共二十大後將推行的政策,行政體制的走向,也從側面說明了習近平應該會再延任五年。

報導指出,習近平執掌中共總書記之後,中共曾於2015年出台《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》,今年則推出新的2021至2025綱要,相當於中國行政體系的延續性文件,有中國政治學者匿名受訪時表示,這代表未來5年仍將是習近平執政的時代。

不過該名學者也坦言,看不出這份《綱要》有新什麼新的含義。在這份約一萬字的《綱要》中,首先突出的是「深入學習貫徹習近平法治思想」、「健全依法行政制度體系」,其次是要求地方政府「健全突發事件應對體系,依法預防處置重大突發事件」,卻很少提到未來的改革、社會發展、政黨和行政關係的問題等。

中國學者宋陽受訪時則表示,相比5年前出台的《法治政府建設實施綱要2015-2020年》,最新的文件內容顯得乏善可陳、老調重彈,雖然辭藻華麗,提出多項便民措施,但並沒有一個確實有效的監督機制,因為由中國共產黨居於主導地位,但黨內實際上就是個一言堂,相當於沒有監督。

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