真的現糧荒?中國籲節約糧食 再推「光盤計畫」

▲中國官方大力宣稱「今年又是豐收年」,但蔬菜價格狂飆,以及當局推出「糧食節約行動方案」,也讓外界再度關注中國是否面臨「糧荒」。(圖/美聯社/達志影像)
▲中國官方大力宣稱「今年又是豐收年」,但蔬菜價格狂飆,以及當局推出「糧食節約行動方案」,也讓外界再度關注中國是否面臨「糧荒」。(圖/美聯社/達志影像)

國際中心徐筱晴/綜合報導

近來中國疑似受到極端氣候造成的暴雨災情影響,蔬菜價格狂飆,甚至出現「菜比肉貴」的現象,儘管中國官方媒體連篇報導,表現出「糧食供給和儲備仍非常充裕」的情況,但近來民眾搶購糧食的行為,再加上中國當局日前發布的「糧食節約行動方案」,鼓勵餐飲業者檢舉浪費行為,讓外界再度關注中國是否面臨「糧荒」。

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盼解決糧食問題 北京當局再推「光盤行動」

《彭博社》報導指出,這項持續至2025年的「光盤行動」計畫旨在響應中國國家主席習近平提出的食物浪費、提升糧食安全的呼籲。自2020年新冠肺炎疫情大爆發之後,中國南部又接連不斷遭遇暴雨洪災,如今北京當局又發起新一輪的「舌尖運動」。

中國國務院本月1日印發「糧食節約行動方案」,指出到2025年,『光盤行動』深入開展,食品浪費問題得到有效遏制,反對浪費在全社會蔚然成份」。聚焦在糧食生產、儲存、運輸、加工、消費各環節的損失浪費問題,並且提及餐廳、學校餐飲、公務用餐、至家庭與個人的食品浪費。

在餐飲行業該方案除了引導餐飲服務經營者主動提供「小份菜」、「小份飯」等服務,還要求「充分發揮媒體、消費者等社會監督作用,鼓勵通過服務熱線反映舉報餐飲服務經營者浪費行為」。

方案中要求學校建立「全新餐飲節約管理長效機制」;針對家庭方面,則「按需採買食品,『充分』利用食材」;在機關食堂方面,「實施反食品浪費工作成效評估與通報制度」。

另外,大眾還得做好輿論監督,曝光糧食浪費行為,「禁止製作、發布、傳播宣揚暴飲暴食等浪費行為的節目或視頻訊息」;鼓勵城鄉居民「婚事新辦、喪事簡辦、餘事不辦,嚴格控製酒席規模與標準,遏制大操大辦、鋪張浪費」。

其他細節還包括,完善主要糧食作物品種審定標準,制定修訂水稻、玉米、小麥、大豆機收減損技術指導規範。改善糧食烘乾條件,提升烘乾能力。推廣豬雞飼料中玉米、豆粕減量替代技術。

▲中國糧食危機空前,中國當局再推光盤運動。(圖/美聯社/達志影像)
▲中國糧食危機空前,中國當局再推光盤運動。(圖/美聯社/達志影像)
糧食面臨危機?中國並非首次推出「光盤計畫」

去年8月,習近平對糧食安全高調警告,下令制止餐飲浪費行為。「糧荒」一詞再次成為各大媒體熱點和網絡熱詞。隨後,中國官媒迅速展開大力宣傳。各地也紛紛響應,再啟2013年習近平提出的「光盤行動」,連走紅多年的網絡大胃王吃播節目也遭到整治。

今年4月,中國通過《反食品浪費法》。5月時,中國國務院常務會議再次聚焦糧食安全議題,提出多項穩產措施。

不過在這次公布「糧食節約行動方案」之後,一名匿名的中國農業研究人員表示,「現在之所以喊的這麼厲害,那麼就是糧食供應上存在問題了。中國的話我告訴你,你們要學會聽。這官方吹牛皮,都不打草稿的!豐產,今年那麼大的災害,你還說豐產!稍微有一點大腦的人也不會相信的啊!」

缺糧?中國官方多年宣稱「豐產」

中國國家統計局公布的全國糧食生產數據顯示,2019年,全國糧食66384萬噸,比2018年增加594萬噸,增長0.9%;2020年,糧食產量66949萬噸,比上年增產0.9%;而2021年,全國夏糧總產量比2020年增長2.1%。

不過在去年8月中旬,中國官方發布數據顯示,河北、江蘇、安徽、山東、河南等地,小麥收購減少三成左右。但不少官媒卻喜稱夏糧豐收,「保持歷史最高水平」。另據中共應急管理部的數據,2020年中國農作物受災面積近19957.7千公頃,其中絕收(完全無收成)2706.1千公頃。

而中國今年自6月以來,包括糧產大省河南以及湖北等地,河北、山西、四川接連發生暴雨、洪災,其中河北暴雨量打破打破建站以來的最高記錄;河南至少造成302死50失蹤;山西太原市暴雨期間降雨量相當於98.6個西湖的蓄水量倒進太原。

9月底,河南省副省長武國定坦言,因河南特大洪災造成損失慘重,全省農作物受災面積達到1515萬畝,其中成災978萬畝,絕收521萬畝。 「我們的秋糧會有一定程度的減產」。但不到一個月,中國官方又改口,稱秋糧收穫已過半,甚至表示今年糧食定會大豐收。《新聞聯播》也於10月31日報導,中國糧食產量連續7年保持在1.3萬億斤以上。

▲中國糧倉今年紛紛受到暴雨、洪災襲擊,淡淡中國關風仍稱今年糧食大豐收。示意圖。(圖/美聯社/達志影像)
▲中國糧倉今年紛紛受到暴雨、洪災襲擊,淡淡中國關風仍稱今年糧食大豐收。示意圖。(圖/美聯社/達志影像)
不僅缺糧也缺菜?「菜比肉貴」怪象 民眾直呼買不下手

中國近來肉菜價格齊漲,尤其以葉菜類價格上漲更為明顯,市場近來還出現了「菜比肉貴」的詭異現象,有中國民眾反應黃瓜、菠菜目前1斤漲到了12元人民幣,但這個價格以往都能買3斤,根本買不下手。

中國農業農村部坦言,近期全國菜價確實出現普遍上漲現象,有28種蔬菜在10月份批發均價是每公斤5.25元,環比漲16.7%,同比漲11.7%。造成價格上漲的原因包括多地頻繁出現災害性天氣、生產成本與物流運輸成本增加、北方生產蔬菜省分電力供應不足,還有疫情爆發增加產銷銜接難度。但中國農業農村部也承諾採收上市量將會陸續增加,並重申一定會確實保障今冬明春的蔬菜。

▲不少中國民眾發現近期菜價「比肉還貴」直呼吃不消,中國農業農村部今日也坦言確實近期漲幅較同期來得大。(圖/美聯社/達志影像)
▲不少中國民眾發現近期菜價「比肉還貴」直呼吃不消,中國農業農村部也坦言確實近期漲幅較同期來得大。(圖/美聯社/達志影像)
中國官方稱「豐收」 進口糧食依賴度與日增加

中國去年從各國進口大量主要糧食,中國海關公佈的數據顯示,光是今年1至6月,中國糧食進口量8436.3萬噸,同比去年增長43.1%。其中,玉米進口1530萬噸,同比增長318.5%;小麥進口同比增長60%。

根據《香港經濟日報》2019年報導,中國每年要進口超過1億噸的糧食,大豆對外依存度更是超過80%。最近10年大豆平均每年增加650多萬噸,更成為全球最大的大豆進口國,年度進口量佔全球總量的60%左右。 去年12月初,印度官員也向《路透社》表示,中國30年來首度進口印度稻米,皆印證外界對中國部分糧食短缺的擔憂。

中國缺糧食 全球都遭殃?

中國專家曾經預測「十三五」(2016-2020年)期末,2020年中國糧食約有1億噸的缺口,中國社會科學院農村發展研究所本週發表的報告也預期,到「十四五」(2021-2025年)期末,中國可能出現1.3億噸糧食缺口,其中,穀物(稻穀、小麥、玉米三大主糧)缺口約2500萬噸。

中國糧食能否自給自足,中國時事評論人譚先生表示,民眾可能得有所準備。譚先生指出,「今年的問題在於第一,國際上的糧食緊缺;第二,由於中國和周邊國家出現尖銳的矛盾,進口糧食的渠道是否暢通是一個大問題。所以,中國民衆應及早做準備。」

不過在中國增加糧食進口的情況之下,也給全球糧食供給帶來壓力。聯合國糧食及農業組織(FAO)先前也曾指出,因為中國大舉採購,造成美國玉米價格上漲。而糧食價格上漲連帶著全球食品價格跟著一起漲。

專門研究原物料的社會經濟學者查爾明(Philippe Chalmin)表示,中國大肆採購基本食品,是造成全球食品價格飆升的主因,「目前確實是中國在助長糧價飆漲。」

中國兩年內突然大舉購買糧食,更給全球糧食體系帶來巨大的不確定性和隱患。有經濟學家警告,若是發生了糧食危機,很可能會造成政治不穩定的國家發生動亂。

▲在美中貿易戰的背景之下,中國恢復自美國進口糧食。資料照。(圖/美聯社/達志影像)
▲全球糧食緊缺,隨著中國增加糧食進口的情況之下,也給全球糧食供給帶來壓力。資料照。(圖/美聯社/達志影像)

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