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克里姆林宮和地區官員,皆試圖淡化加強安全措施的舉動,聲稱當地人的生活不會有巨大改變;然而,烏克蘭外交部表示,俄羅斯通過實施戒嚴令,在臨時占領的領土上,開始了新的恐怖統治階段,美國政府也聲稱,蒲亭發現自己處於絕望、極其困難的境地,所以便試圖對4個占領區施加更多控制,並限制8個與烏克蘭相鄰地區的人員流動。
《路透社》分析,在戒嚴令宣布後,可能會造成:
1.要求全面或部分動員
即當局將有權制定滿足俄國武裝部隊需要的措施,並進行所謂的領土防禦,烏克蘭南部尼古拉耶夫州(Mykolaiv)州長Vitaliy Kim表示,他相信蒲亭的法令,意在使俄羅斯能夠動員烏克蘭留在被占區的人民。不過有鑑於俄國先前已經進行了部分動員,因此尚不清楚是否會徵召更多人。
2.限制人民行動
戒嚴令允許當局限制行動並實施宵禁,將人們關在家中。俄羅斯人權律師奇科夫(Pavel Chikov)指出,這還意味著設立檢查站和車輛檢查,當局甚至有權將人們拘留長達30天。由莫斯科扶植的赫松魁儡首長薩爾多(Vladimir Saldo)聲稱,目前不需要宵禁,但區域內的權力應當依法移交給軍隊,赫松地區的管理將由其政府與俄國軍方共同執行。
3.強制遷徙
俄國人權律師奇科夫並認為,戒嚴相關措施還可能導致人們被強行遷移到其他地區,薩爾多19日也宣布,隨著烏克蘭的反攻步伐加快,未來6天將有5萬至6萬人被從赫松部分地區撤離。
俄羅斯安全委員會主席帕特魯舍夫(Nikolai Patrushev)強調,近年頓巴斯地區和烏克蘭東南部其他地區,有約500萬居民到俄羅斯尋求庇護,以免遭受基輔迫害。烏克蘭則指責俄國強行撤離居民,將大批烏克蘭人驅逐到俄羅斯,是在侵害俄占區居民的基本人權。