美國參議院16日通過《2023年度國防授權法案》(National Defense Authorization Act,NDAA),法案接下來將送交白宮,待美國總統拜登簽署後生效。法案中值得關注除授權未來5年提供台灣100億美元無償軍援、要求加速處理台灣軍購請求外,並呼籲邀請台灣參加2024年的環太平洋軍演,但是在美國行政部門奉行「一中原則」下,台灣參加環太平洋軍演並不容易。
《國防授權法案》明確地規範了美國國防部的年度預算與支出,在參眾議院通過之後要在送交白宮給總統簽署,第一個國防授權法案於1961年於國會通過,但這些法案僅屬於「國會意見」,不具強制力的建議案,對行政部門是否執行不具強制性,且有效期限為一年。
美國國會2021年底通過《2022年國防授權法案》,就曾建議國防部邀請台灣參加環太軍演,但是我國最後仍未受邀參加演習。最主要是行政單位必須遵守「一中政策」,對台美正式軍事交流設下許多限制。美軍雖然視共軍為主要敵人之一,但是也不想因為邀請台灣參加軍演帶來更多麻煩。
試想當台灣軍艦在進入美國港口停泊期間懸掛中華民國國旗,會引起多大政治震盪,今年8月美國眾議院議長裴洛西訪台,中國就在台海周邊實施一連串軍演,若邀請台灣軍方參加環太軍演恐引發中國進一步加強對台文攻武嚇?況且不只是美國有「一中」限制,參加軍演的國家也幾乎都跟台灣沒邦交,若國軍軍艦或是穿軍裝人員出現在演習場域,恐怕也會增添其他參演國家困擾。
美國參議院通過《2023年度國防授權法案》,支持邀請台灣參與2024年環太平洋軍演,但是有了過往不邀台灣參加經驗,國人實在不需抱持過多期待,以為國軍軍艦就能大辣辣駛入美國軍港,較可行辦法為派遣軍官不穿軍服,以觀察員身份低調參加在岸上舉辦的靜態活動,以便免過度刺激中國。
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美國國會2021年底通過《2022年國防授權法案》,就曾建議國防部邀請台灣參加環太軍演,但是我國最後仍未受邀參加演習。最主要是行政單位必須遵守「一中政策」,對台美正式軍事交流設下許多限制。美軍雖然視共軍為主要敵人之一,但是也不想因為邀請台灣參加軍演帶來更多麻煩。
試想當台灣軍艦在進入美國港口停泊期間懸掛中華民國國旗,會引起多大政治震盪,今年8月美國眾議院議長裴洛西訪台,中國就在台海周邊實施一連串軍演,若邀請台灣軍方參加環太軍演恐引發中國進一步加強對台文攻武嚇?況且不只是美國有「一中」限制,參加軍演的國家也幾乎都跟台灣沒邦交,若國軍軍艦或是穿軍裝人員出現在演習場域,恐怕也會增添其他參演國家困擾。
美國參議院通過《2023年度國防授權法案》,支持邀請台灣參與2024年環太平洋軍演,但是有了過往不邀台灣參加經驗,國人實在不需抱持過多期待,以為國軍軍艦就能大辣辣駛入美國軍港,較可行辦法為派遣軍官不穿軍服,以觀察員身份低調參加在岸上舉辦的靜態活動,以便免過度刺激中國。