國防授權法案提供軍援 美國更關心台灣兵役何時延長

▲民進黨選舉大敗,何時延長兵役役期成為關注焦點。(資料照/軍聞社提供)
▲民進黨選舉大敗,何時延長兵役役期成為關注焦點。(資料照/軍聞社提供)

記者呂炯昌/台北報導

俄羅斯入侵烏克蘭戰爭持續中,我國同樣面臨中國軍事嚴重威脅,美國參議院日前通過《2023年度國防授權法案》(National Defense Authorization Act,NDAA),呼籲邀請台灣參加2024年的環太平洋軍演、授權未來5年提供台灣100億美元無償軍援,並要求加速處理台灣軍購請求。在美方提供台灣軍事援助的同時,也關注台灣兵役延長議題。

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美國前國防部長艾斯培7月訪台時就明確指出,台灣應該增加國防預算至GDP的3.2%至5%,義務役役期也應該延長至一年,且應該男女都當兵。

國防預算大致分為人員維持費、作業維持費、軍事投資費等三大類,長年以來,國軍國防預算中人員維持費超過4成,將近5成,導致作業維持費與軍事投資預算遭到排擠,對於武器保養、軍購造成衝擊,美方就經常呼籲台灣提高國防預算。

2018年1月1日開始實施募兵制,非志願役而達到役齡的常備役男性則改服4個月軍事訓練役,訓練成為合格步槍兵。但美方認為在兩岸局勢緊張下,4個月軍事訓練役男根本無法保衛家園,多次建議台灣延長役期,在俄烏戰爭爆發後,府院也希望順水推舟恢復至10到12個月役期,但是沒想到執政的民進黨在11月26日的九合一選舉大敗,擔憂宣布役期延長讓年輕選票持續流失,讓執政當局遲遲不敢公布。

由於法規規定每年元旦起,為役期的起徵日,如果拖到明年公告,就要再等到隔一年後的元旦,才能開始上路,因此國防部傾向於今年年底前公告兵役延長。但府院認為年底前宣布兵役延長,等於是2024年元旦開始實施,勢必會傷害2024年總統與立委選情,因此總統府與國防部才會說法不一,府方對外澄清「兵役延長目前無確定時程。」

役期恢復為一年,除了選舉考量外,軍中教官不足與硬體設施獲得也是難題。現在國軍員額近18萬人,恢復1年役期後至少要增加8萬兵員,部隊重新編制後要去哪裡找那麼多教官訓練多出來的兵?裁軍之後許多營區移撥給國有財產局,再移交給地方政府,現在多出來的兵要哪裡去找營舍安置?恐怕都是讓軍方傷腦筋的難題。

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