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周安履指出，即便是內閣制國家，兩黨制、多黨制的狀態還是取決於選制而不是憲政體制，如果比照德國的內閣制可能走向多黨，但如果是英國的話，就會是兩黨狀態，「但台灣的現狀，對兩岸問題就是對投票的主要考量，大家目前還是一個吵翻天的狀態，如果冒然改為內閣制，可能會出現躁進的情況，比如國民黨成為國會多數便可以組閣，可能就會全面親中。」
周安履建議，「可能需要調高不分區立委的總席次，對於小黨或是更多不同意見的納入才是好的。」，目前的不分區立委約佔3成左右，像是環保、性別、原民議題，都會被放在不分區名單內，成為名單亮點，但因為5%門檻，比如像綠黨便很難拿到席次，沒有辦法組成黨團就沒有談判的籌碼，大家關注的焦點還是在兩岸或是經濟，因此像礦業法這樣的環保法案就會被排在比較後順位。
周安履說，如果藉由修憲，將不分區立委的席次提高為雙倍，小黨的影響力也會倍增，比較有可以努力的空間，也越容易朝向多黨制，到時候再來討論是否要實施內閣制才比較合適。同時他也指出，台灣立委的人數相當少，以比例來看，要20萬到30萬人才會選一個立委，日本、南韓甚至連香港的立法會議員都比台灣多。
在這樣的現況下，等於每個立委在選區域的時候代表的人數就相當多，相當可能因為要在在地做相當綿密的組織工作，對於中央的政策就比較不在意，如果在體制上把立委與選民數的比例降低，可以讓立委不用再疲於奔命跑紅白帖或是做選民服務。
