公幼品質不穩定? 「代理教師」比例過高恐出問題

記者黃仁杰/台北報導

2019-07-31 12:59:43

▲全教總召開記者會指出,公幼的代理教師比例高。(圖/全教總提供)
▲全教總召開記者會指出,公幼的代理教師比例高。(圖/全教總提供)
準公幼政策將上路,雖然各界都呼籲政府應該以增設公共化幼兒園為未來目標,而不是推行準公幼政策,缺乏「質的提升」,只是是「量的增加」,但全教總今(31)日召開記者會指出,檢視目前開辦量及師資配置,除了開辦量不足,有些縣市的公立幼兒園代理教師比例是高得嚇人,師資不穩定的程度顯未改善。

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近年來,全國各縣市公立幼兒園名額皆是一位難求,全教總指出,公幼根本沒有控管幼兒園教師員額的必要,但依據全教總調查,部份縣市代理教師比例卻仍居高不下,雖新竹市4%、台中市7%,桃園9%,是穩定幼兒師資的前段班縣市,但嘉義縣卻高達60%位居第一,屏東縣32%、南投縣超過30%,六都中則以台南市高達28%的代理教師比例最為嚴重。

全教總幼委會主委張馨仁表示,學前是建立安全依附重要的時期,應該要給孩子穩定的教學環境,而非頻繁更換教師。

高雄市教師工會幼委會主委林佳蓉指出,台南市專設幼兒園有14所,176名教保人員中只有22名正式教師,而高雄市有18個班級,從95年到現在一直都是使用代課老師,有上班才給錢,備課、停課沒有薪給,這樣不穩定的狀態讓教師流失更加嚴重,影響的都是幼兒。

林佳蓉說,高雄市這18個班級的代課老師,一直到今年才轉為代理老師,也不是正式的老師,還是有很多的努力空間,有穩定的老師,對教育品質的問定、幼兒的情緒穩定才是必要的,這也是家長很在意的問題。

全教總秘書長劉欽旭表示,代理教師會產生長久的品質問題,有些甚至具有正式老師身份,但卻不給他幼教老師的缺額,沒有整年度的薪資,工作沒有保障,公立的幼兒園為提供正式的職缺,是對不起幼教工作者。全教總建議,教育部應將各縣市代理教師比例納入教育經費補助參考,長期未改善者,應令限期改善,以維護幼兒受教權益。

教育部國教署組長武曉霞回應,目前之所以有代理教師的問題,主要是因為園所因應少子化控管員額,也會面臨到有教師請育嬰假留職停薪的狀況,而幼兒園的規模相對國中小又小很多,如果教師人數有變動,代理教師的比例看起來就比較高,目前也有引導地方政府要調降代理教師的員額比例,也修改了幼教法的細則,規範代理教師的使用,希望能保障教學品質。以107學年度計算,公立幼兒園有教師數為12939人,其中代理教師是1154人約佔9%。
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