為什麼台灣參與WHA重要?體現全世界健康不受政治影響

▲2019年第72屆 WHA 。(圖/翻攝自 UN WHO)
▲2019年第72屆 WHA 。(圖/翻攝自 UN WHO)

國際中心林孝萱/綜合報導

2020 年第 73 屆世界衛生大會( WHA )將在今日( 18 )台灣晚間 6  點左右,透過視訊方式進行,議程簡化為期 2 天。今年的重點將著重於新型冠狀病毒( COVID-19 )疫情大流行。同時,台灣參與的議題持續受到討論,但今年由於在控制疫情的表現上出色,台灣備受國際社會矚目,包括美國、加拿大、日本及澳洲等國都公開表示支持參與。

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據世界衛生組織官網,今年的議程因應疫情與以往不同,將簡化成:

*上屆大會主席開幕致詞

*正副主席選舉

*主席致辭

*受邀講者發言

*秘書長致詞(有關 COVID-19 應對)

* COVID-19 疫情大流行代表團發言

*執委會( Executive Board,EB )選舉

*閉幕/延期

▲世界衛生組織於黎巴嫩舉行的區域會議。(圖/翻攝自
▲世界衛生組織於黎巴嫩舉行的區域會議。(圖/翻攝自 WHO EMRO )
 

世界衛生組織、世界衛生大會是什麼?

世界衛生組織( WHO )於 1946 年成立,是聯合國系統中負責健康事務的機構。其創立目標是「使全人類盡可能達到最高水準的健康」。雖然 WHO 本身不具有強制力,但其代表的專業、統合性仍然深深影響國際社會對病的應對及認識。組織最具代表性的表現包括:1980 年正式宣布,根除長期以來威脅人類健康的天花、 1990 年將同性戀從疾病中除名、以及近幾年對伊波拉病毒的應對。

而世界衛生大會( WHA )則是組織高權力機構,每年 5 月在瑞士日內瓦的萬國宮召開會議,審視秘書長的工作報告、世界衛生組織的預算報告、接納新會員國等議題。大會是所有重要提案、表決的決議場合,期間表決的議題都經過多國長時間的討論與協商。

譬如,本次的重要議題:「新型冠狀病毒的獨立調查」澳洲在疫情期間就多次呼籲國際社會支持調查,後與歐盟合作,聯合 62 國支持提出動議,在 WHA 上討論。

而「邀請台灣以觀察員身份加入組織」的提案,每年都有會員提出,今年在大會前以美國、日本為首的使節團就在約 10 天前與會組織高層、美國等 6 個盟國也致信秘書長,傳達強烈訊息,防疫經驗豐富的台灣也能夠在 WHA 會議上分享寶貴的意見。

WHO 先前 COVID-19 簡報會上,美國《 CNN 》記者也曾多次提問有關邀請台灣加入 WHO 的議題。對此,秘書長譚德塞沒有直接回應,在本月 12 日的簡報會上,交由法律顧問代答,稱台灣加入應交由大會會員決定。

▲世界衛生組織應對伊波拉(
▲世界衛生組織應對伊波拉( Ebola )疫情。(圖/翻攝自 Tadias Magazine )
 

加入世界衛生組織、參與世界衛生大會的重要性:

今日( 18 )外交部長吳釗燮今日表示非常遺憾沒有收到 WHA 的邀請,但其他理念相近的國家、友邦都建議等到之後舉行實體會議時,再討論提案。

WHO 組織內有許多部門,一年舉辦 6 場區域行會議、數十場的技術會議,促進彼此意見交流,同時還有數百個合作中心,形成涵蓋全世界的健康網路。加入 WHO ,能夠讓台灣參與整個全球健康系統,未來再爆發類似疫情時,能夠取得即時資訊,合作應對疾病。

雖然 WHA 僅是討論決策的場合,但大會本身體現了 WHO 的代表性,以及民主程序的精神,決議具有國際共識、法理性。台灣出席大會無法直接參與提案的擬定,但是擁有一席之地,代表全世界人類的健康,不論政治因素,都應該被重視。


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