美國民主黨通過2020黨綱 「一中政策」被拿掉引關注

美國民主黨通過2020黨綱 「一中政策」被拿掉引關注

國際中心蔡姍伶/綜合報導

calendar_today2020-08-21 10:57:44|update2020-08-21 11:18:45

▲美國民主黨全國代表大會近日於威斯康辛州舉行,討論美國大選、 2020 年政黨黨綱等議題,包含兩岸關係。(圖/美聯社/達志影像)
▲美國民主黨全國代表大會近日於威斯康辛州舉行,討論美國大選、 2020 年政黨黨綱等議題,因內容涉及兩岸關係而引發關注。(圖/美聯社/達志影像)
美國民主黨全國代表大會( 2020 Democratic National Convention )近日於威斯康辛州密爾瓦基市舉行,除了聚焦 11 月的美國大選、正式確認拜登( Joe Biden )為該黨候選人以外,也研擬民主黨的 2020 年黨綱。不過有外媒報導稱,該份黨綱在關於台灣的文字上,拿掉了 2016 年版本中的「一個中國」字眼,是否有特殊含義也引起外界關注。
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綜合《美國之音》等外媒報導,在黨綱中提到關於亞太地區的部分時,民主黨認為中國的挑戰主要不在於軍事,但會威懾並對侵略做出回應,將強調美國對全球自由航行的承諾並抵禦中國在南海的軍事恫嚇。該份黨綱接著指出,民主黨信守對《台灣關係法》的承諾,也將持續支持台海兩岸議題在符合「台灣人民願望與最佳利益」的情況下和平解決。相較於 2016 年的版本,「一個中國」已被悄悄拿掉。
對於民主黨綱這些用字上的變化,密西根大學政治學博士陳方隅向外媒表示,由於一中原則是美國對中國政策的重要一環,拿掉一中政策的字眼,可能代表民主黨外交政策團隊裡有人非常了解兩岸議題,所以不再像以往那樣僅用模糊的政策帶過。同時這個舉動也可能意味著 3 件事:民主黨在回應川普的議題設定、美國 2 大政黨都在競爭對中國強硬態度的詮釋權,以及美中關係可能難回到 2016 年以前的狀態。

不過也有分析人士對黨綱用字一事表達相反看法,像美國在台協會前任主席卜睿哲( Richard Bush )就表示,光從黨綱其實很難看出候選人或政黨的意圖,但真正吸引他目光的,是黨綱中提到「符合台灣人民的願望和最佳利益」,而刪掉「一個中國」字眼的意涵,也許代表中華人民共和國須制定 1 個對台政策,而那個政策或能回應台灣民眾的願望。

相較於 2016 年版本,此次民主黨黨綱修改更注重在亞太政策,對中國也著墨更多,亞太政策有大篇幅都在談論對中政策,包含民主黨及其盟友該如何應對中國以維護同一陣線國家利益,也點出中共當局對人權、經濟、國安等侵害行為。

雖然政黨黨綱本身不具法律或約束力,象徵意義大於實質意義,但基本上代表 1 個黨派的政策走向,以要來的美國大選來說,黨綱也是向選民傳達拜登勝選後,民主黨主要的施政著力點。
 

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