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美國軍事記者艾克斯以美國海軍的「遠征海上基地平台」( expeditionary sea-base ship,ESB,機動登陸平臺艦 ESD 的變型體)為例,漆上灰色油漆的重載運輸艦,搭載幾個軍用雷達,對於海軍來說 ESB 是增加艦隊兩棲的能力、靈活性相對較為廉價的方法,而中國的艦隊在增強戰力上,展現了同樣的創造力跟迫切性。
中國解放軍的民用半潛式重載船「振華 28 號」也是改造自民用船,艾克斯認為,中國海軍顯然一直在觀察美國海軍對海基艦的實驗,幾十年來中國透過租借商用船的方式擴張兩棲艦隊,在戰時可以快速徵用船隻,值得注意的是,美中海軍都發現了這類基地艦的實用性。
艾克斯表示,目前還不知道解放軍花費多少時間才能完成船艦的甲板配置,「振華 28 號」的配備看似是臨時飛行甲板,但目前中國正致力於打造 75 型突擊艦,可能用於台海、南海軍事用途,「振華 28 號」也有可能上場。