中天營運不良、違規次數居冠 NCC聽證會提出「8大質疑」

中天營運不良、違規次數居冠 NCC聽證會提出「8大質疑」

記者賴志昶/台北報導

calendar_today2020-10-26 11:16:26|update2020-10-26 16:47:58

▲中天電視換照聽證會今(26)日上午登場,國家通訊委員會NCC於會中提出8項提問。(圖/記者林調遜攝,2020.10.26)
▲中天電視換照聽證會今(26)日上午登場,國家通訊委員會NCC於會中提出8項提問。(圖/記者林調遜攝,2020.10.26)
中天電視換照聽證會今(26)日上午登場,國家通訊委員會NCC於會中提出8項提問,質疑中天新聞的營運不良、評鑑後未改善、違規件數過多等爭議。值得注意的是,神旺投資董事長蔡衍明也於上午9時左右出現會場外,在支持者與集團人士簇擁下,全程不發表評論走入會場。
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NCC日前公告指出,鑒於中天新聞頻道換照案攸關國家安全、產業整體發展、公共秩序、閱聽眾權益、新聞專業自主、節目品質、勞動權益等,依行政程序法決定召開聽證會,讓程序更完備。原聽證會由反媒體壟斷色彩濃厚的NCC委員王維菁、林麗雲擔任主持人,引起外界爭論後,又於上周再新增委員蕭祈宏擔任主持人。
▲旺旺集團董事長蔡衍明今(26)於上午9時左右出現於中天換證會場外。(圖/記者林調遜攝)
▲旺旺集團董事長蔡衍明今(26)於上午9時左右出現於中天換證會場外。(圖/記者林調遜攝)
 

本次聽證會中,NCC提出八項提問,包含:

一、中天新聞台是否已履行前次換照的附款與行政指導,及評鑑命改善事項?

二、中天新聞台過去是否有營運不善情事?違規裁罰案件是否過多?自律內控機制是否失能?

三、中天新聞台內控機制是否足以確保下列事項,如落實節目製作流程自律;避免外界不當干預新聞製播;自律倫理委員會有效運作;獨立審查人有效運作;改善過去違規情事,並提升新聞專業自主。

四、中天新聞台之人事組織及執行能力是否足以落實營運計畫?財務結構與財務狀況是否健全?其股權結構與負責人是否對新聞獨立製播有不利影響?

五、中天新聞台節目規劃是否落實視聽多元及弱勢保障?

六、中天新聞台員工的勞動權益是否受到確實保障?

七、中天新聞台換照案對國家安全、產業整體發展、公共秩序或善良風俗有何利或不利影響?

八,中天新聞台換照案就閱聽眾權益、新聞專業自主、節目品質及勞動權益有何利或不利影響?

這八項提問中,又以中天違規事項居各電視台之冠最受到質疑。聽證會鑑定人、輔仁大學新聞傳播學系副教授陳順孝表示,中天在這次換照期間直到10月2日為止,違規相關法規事項達23次,遭裁罰金額破千萬元,是所有新聞台裡面次數與金額最高的,違規裡頭有12次是違法事實查證並損害公眾利益,也是全部新聞台最高;在新聞台涉己事務方面,2019年中天報導遭到NCC裁罰,卻說是因為報導韓國瑜過多而裁罰,這就與嚴重事實不符。

出席聽證會的名單中,中天電視派出新聞部總監梁天俠、新聞副總監謝建文與委任律師陳文元、方伯勳出席;值得注意的是,中天大股東神旺投資的董事長蔡衍明,也以利害關係人身份親自出席;另外,世新大學副校長、中天獨立審查人陳清河也出席擔任證人。

鑑定人部分則有公民團體與專家學者,包含公民參與媒體改造聯盟召集人林月琴、台灣人權促進會副會長沈伯洋、中央研究院法律學研究所研究員廖福特、輔仁大學傳播學系副教授陳順孝、東吳大學會計系副教授柯瓊鳳、中國文化大學新聞學系副教授陳慧蓉、台北大學經濟學系教授郭文忠等。

另一方面,今日聽證會登場後,會內、會外都相當熱鬧。包含333政黨聯盟、台灣退伍軍人聯合總會等團體,在NCC濟南路辦公室外集結抗議。為維持現場秩序,警方也在現場部屬重兵進行管制。據警方了解,民間團體約有3輛遊覽車到場,於今日9時起陸續集結,至於詳細人數要等主辦方通報。

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