高市提議統籌分配修法 跨黨派議員支持

高市提議統籌分配修法 跨黨派議員支持

記者鄭婷襄/高雄報導

calendar_today2020-11-12 19:14:51

陳其邁
▲高雄市議會今(12)日下午進行「高雄市負債總額降低、償還計畫及統籌分配修法建議」專案報告,高雄市長陳其邁列席接受質詢。(圖/記者鄭婷襄攝)
高雄市議會今(12)日下午進行「高雄市負債總額降低、償還計畫及統籌分配修法建議」專案報告,高雄市政府並提出建議統籌分配修法,「調整普通統籌分配權術」,調整為營業額30%、土地面積30%、人口數30%、財政能力10%,獲不分黨派議員支持。
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財政局長陳勇勝表示,110年度高雄市總預算案淨舉借62.67億元,低於資本門編列數251億元,截至109年10月止,1年以上債務實際數 2,431億元、未滿1年債務71億元,合計2,502 億元,賸餘舉債空間730億元,6都排名第4;面臨到的財政困難,包括人事費負擔沉重、法定(非法定)福支出沉重,加上現正推動重大軌道建設中。
高雄市政府也提出統籌分配修法的建議,直轄市現行分配方式是依營業額50%、土地面積及人口數各20%、財政能力10%設算,但高雄、臺中及臺南改制後面積及人口數大幅增加,高雄市的土地面積就是為臺北市的11倍大,以109年9月人口數計算,6都110年度人均之普通統籌分配款,以臺北市1.64萬元最高;因此建議「調整普通統籌分配權術」,調整為營業額30%、土地面積30%、人口數30%、財政能力10%;而101年中央提出修法版本的所得稅6%,建議提高至10%,依財政部核算明年度中央統籌分配款資料推估,提高所得稅4%,可增加加總財源437.26億元。

議員吳益政質詢時笑說,終於真正可以來談高雄的問題,但他也痛批統籌分配款辦法若不改,高雄的負債一樣只會增不會減,以橋科為例,若有1000億營業額,上繳20%(營業稅+貨物稅+所得稅),給中央為200億,200億的40%(80億)地方留下,60%(120億)歸中央,地方才能永續自主成長,並建請市長陳其邁與高雄市籍立法委員提出「高雄版的財政收支劃分法」,橋科會增加就業但稅收仍不成比例,中央地方的遊戲規則不改,這才是最大的問題。
高雄市長陳其邁則表示,受肺炎疫情影響,現在政府能做的政策工具有限,在這時機最重要的找到對的政策工具,趕快讓投資落地,高雄才能獲利,並擴大公共投資,刺激內需,他贊成統籌分配款的分配可以做調整,也會建議中央參酌高雄修法建議的分配比例做調整,總體的餅做大,這對健全地方財政是有幫助的,但地方總體補助的總財源其實有設上限,這不合理,要做調整。
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