修憲論壇/解決根本問題 賴中強提「四要點」:應制憲

記者孫唯容/台北報導

2020-12-10 15:58:24|2020-12-10 16:10:11

經濟民主連合智庫召集人賴中強
▲《NOWnews今日新聞》今(10)日舉辦第二屆修憲論壇,經濟民主連合智庫召集人賴中強參與第三場論壇,跟現場學生分享台灣憲改議題。(圖/NOWnews攝影中心)
渴望各界看見憲政改革的重要性,今(10)日《NOWnews今日新聞》舉辦第二屆修憲論壇,總統蔡英文、立法院長游錫堃、前國民黨黨主席朱立倫皆前來共襄盛舉,與台下180位青年學生深度對談﹔第三場論壇以《當修憲VS.制憲 台灣青年學子還有什麼選擇?》為主題,經濟民主連合智庫召集人賴中強提出「四大根本問題」,強調台灣應該制憲。
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賴中強表示,現在大家討論的18歲公民權、廢考監、下修修憲門檻以及對人權的保障的各種修憲議題,我都完全支持,但是賴中強強調,「真正的憲改絕對不只是這樣」,要達成真正的憲政改革,就不能迴避真正的根本問題,重新制定新憲法,才能解決根本的問題。
賴中強提出,四大極待解決的根本問題,來點出重新制憲的重要性,包含「台灣的自我定位不明」、「人民的忠誠對象不明」、「中央政府體制不明」、「人權保障問題」。

首先針對「台灣的自我定位不明」,賴中強指出,根據聯合國線上的中文版認定中華民國為常任理事國,但是這個「中華民國」被國際公認是由中華人民共和國所取代,如果我們繼續叫做中華民國,跟聯合國所認定常任理事國的中華民國,是同一個中華民國嗎?我們必須要讓國際社會知道,我們是一個「新國家」,這個國家不管你要叫什麼名字,至少不會是中華人民共和國。

第二個根本問題是「人民的忠誠對象不明」,賴中強說,軍人、公務員、國民到底該對誰盡義務?蔡總統很明確地告訴我們國家主權屬於2300萬人,既然如此就應該在憲法制定清楚,沒有明定造成的結果就是,吳斯懷到中國的慶典上主張「國軍、共軍都是中國軍」。

賴中強強調,這不是未來的問題,而是台灣現在面臨的認同議題,假如人民忠誠義務對象模糊的話,你要國軍為誰而戰?要國軍效忠的對象到底是哪國國民?是2300萬人還是14億人?

第三個「中央政府體制不明」,賴中強點出,我們賦予總統大選非常高的政治意涵,但是現階段台灣最高的行政機關依然是行政院,總統身為真正的決策者,卻無法為民意直接負責,透過行政院長在國會被問責、被監督,不論要改成內閣制、總統制、還是法國的雙首長制、芬蘭的雙首長制?只要可行,沒有非得哪個制度不可,但是就台灣的現況,要做出選擇,我認為無法透過修憲,來解決中央政府體制不明的問題。

賴中強也指出,新興的人權保障議題,很難在高門檻的修憲程序中被通過,就好像理想、夢想最可能實現的時機,如同一對戀人剛結婚的時候,同樣的對於基本人權保障,能夠寫得最漂亮、最理想的時間點,就是在締造的時刻,也是制憲的時候才是最有可能的機會。
最後,賴中強強調,基於四個理由,我認為台灣需要一個新的憲法,台灣必須制憲,但是對於修憲的討論,同樣樂觀其成。

NOW民調中心

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