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上任拋遷建國會難題 游錫堃師老子精神「成功不必在我」

立法院。(圖/記者林柏年攝,2020.08.24)
▲立法院長游錫堃上任後,拋出國會遷建重大議題。(圖/記者林柏年攝,2020.08.24)

記者胡宥心/台北報導

2021-04-24 09:38:29

立法院長游錫堃上任後,拋出國會遷建、修憲等重大議題,修憲目前卡在國民黨立院黨團不願協商階段,立法院修憲委員會未能成立。至於國會遷建,不用受制於政黨協商,目前一切都按部就班,已經成立「未來國會願景規劃諮詢委員會」,延攬建築界、藝文界等跨界專業人士評估國會遷建。

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立法院現在建築分三大部分,除了較為新式的立委研究大樓是後期新蓋,院區內的立法院議場是在民國49年(1960年)興建完成,使用超過60年。行政樓層的部分沿用日治時期大正八年(1919年)原為台北州立第二高等女學校校舍,二次大戰時期因歷經美軍轟炸,除了民國25年(1936年)間新蓋校舍未受波及外,原L形紅磚建築物已半付祝融,僅剩紅磚建築體存在,因此現在的完整建築物是戰後在僅存的紅磚建築體上加蓋重建。

立法院院區內建築外牆是紅磚瓦牆,小而精緻,古意盎然;內部卻因為使用空間不足裡面違建多到嚇死人,立院公報法案的印刷廠就在停車場上,放了50台印刷機,還有一堆預算書及公報,引發工安疑慮;立法院圖書館的前身是餐廳,至今是拿餐飲執照當圖書館;福利社、警衛亭機車棚都是違規使用,還有佔用鎮江街道路,違規使用、違章建築、佔用道路等多達12處。

▲立法院公報處印刷科居然是位在地下室停車區,引發工安疑慮(圖/立法院提供)
▲立法院公報處印刷科居然是位在地下室停車區,引發工安疑慮(圖/立法院提供)
▲立法院在合作社外設置紀念品展示櫃,參訪民眾可以自由選購。(圖/記者鄭宏斌攝)
▲立法院的員工福利社小而美,但其實是用鐵皮搭成的大違建,立院這樣違規使用處全院就有12處。(圖/記者鄭宏斌攝)
游錫堃指出,他過去12年沒在政府部門工作,在民間經常往澳洲、美國等地方跑,去參觀他們的國會,再回來看立法院,會發現很多不同之處,「美國總統就職的地方是在國會山莊,這是台灣人很難想像的。」各國國會建築都有各自代表他們的建國意念,他強調,「一個正常國家要怎麼樣的國會,可從台灣人想要一個怎樣的民主台灣來思考,立法院要加入哪些台灣元素,如何建構一個屬於台灣人的國會,這些都在集思廣益。」等建構出屬於台灣人的國會藍圖後,再來思考遷建地點也不遲。

游錫堃說,中華民國在台灣已經72年了,將政府比喻成一家公司,看看許多民間存在50、60年企業,都已經蓋起象徵企業精神的氣派大樓,但中華民國的立法委員仍在此辦公,甚至許多地方都是違章建築,因此才盤算起遷建國會的想法。儘管想歸想,游錫堃坦言,他沒辦法給出短、中、長程的遷建時間表,第一是外界對立法院觀感,二是土地跟費用的取得,最後是朝野的共識,這些儘管他身為立法院長,但在合議制的國會,他不能專斷獨行。

目前立法院已經成立「未來國會願景規劃諮詢委員會」,游錫堃說,這是比較屬於幕僚團的概念,他們開會、提想法,最後有一個具體藍圖後,再由立法院立委成立特種委員會,議決相關經費、遷建提案等。

「這個委員會每次開會,我都會要求一定要錄音、打逐字稿後,再寄回去給委員看。」游錫堃說,這是一種口述歷史的概念,喜讀歷史書、老子、道德經的他,對於這些正在創造歷史、改變現在的大事,更是慎重以待。目前委員會只開過一次會,下次預計六月開第二次會議,其實最後能否成功,游自己也沒把握,他坦言,過去講遷建,每次都失敗,原因可想而知。

長年熟讀老子的游錫堃,要學老子精神「上善若水,水善利萬物而不爭」,不強求遷建,而是退一步讓大家思考,台灣需要怎樣的國會,建構一個理想性的最高民主殿堂會是什麼模樣,一直以來對外不忮不求的他,在遷建大事上也不斷強調「功不必在我」。

▲立法院長游錫堃與小組成員在議場門口合影(圖/立法院提供)
▲立法院長游錫堃與「未來國會願景規劃諮詢委員會」小組成員在議場門口合影(圖/立法院提供)
▲立法院簡冊上,早期議場門口有個噴水池,後來因為風水關係,將水池填平。(圖/翻攝立法院網站)
▲立法院簡冊上,早期議場門口有個噴水池,後來因為風水關係,將水池填平。(圖/翻攝立法院網站)
 

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