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名家論壇》阿術克斯/市長濫權將是國家災難

▲警政署高層曾有意撤換台北市警局局長陳嘉昌,結果遭柯文哲拒絕。圖為台北市長柯文哲、北市警察局長陳嘉昌、副市長黃珊珊。(圖/記者朱永強攝, 2019.11.7)
▲警政署高層曾有意撤換台北市警局局長陳嘉昌,結果遭柯文哲拒絕。圖為台北市長柯文哲、北市警察局長陳嘉昌、副市長黃珊珊。(圖/記者朱永強攝, 2019.11.7)

文/阿術克斯

2021-05-03 17:25:18|2021-05-03 17:25:30

有什麼事情是中央的權責,又什麼事情是地方政府的權責,民眾搞不清楚沒關係,但是地方首長該管不管,不該管的也要管,那就天下大亂了。為什麼要有中央跟地方區隔,不就是因為有些事務涉及全國,必須有全國性的通盤做為,以避免各地方政府因受限地方思維,畫地自限,會有礙於整體國家永續發展。

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以最近台北市的警紀出包不斷來說,先是有「松山之亂」,後有黑道大陣仗招搖護送槍擊犯到北投分局投案,一再對警察形象有很大傷害,因此可以理解警政署長必須展現作為,該懲處就該懲處,所以報載有意撤換北投分局長。不過,先不管懲處是否得宜,要論的是,這道命令卻被柯文哲市長拒絕,而且當作政治口水回嗆那行政院長做不好是誰要換掉?

基本上,地方制度法很清楚規範,其一級單位主管或所屬一級機關首長除主計、人事、警察及政風之主管或首長,依專屬人事管理法律任免外,其餘職務均比照簡任第十三職等,由市長任免之。意思也就是說,警察人事原則上就是中央權責,是由中央做整體性思考跟安排,才是常規,柯文哲卻把尊重他當作以為他真的是太上皇,這絕對是錯誤的價值觀。

再者,前面提到,地方政府首長容易因地方思維侷限,以及其本位主義,有礙全國整體利益發展,近年台灣能源轉型就遇到這種畸形情況。

先說,台灣的能源轉型,除了要邁向非核家園,積極發展再生能源以外,最重要的工程就是減少燃煤發電,改為增加燃氣發電,簡稱為「增氣減煤」,這是對於減少排碳以及減少空污都非常重要的一項政策決定。

也因為減煤是這麼重要的事情,中火的用煤量一直都是社會的焦點,最近盧秀燕市長也一直誇說她減煤的功勞。但是,事實是這樣嗎?真相是大大相反,她不只沒有減煤的功勞,她還是阻止增氣減煤的人。

要知道,中火的用煤量,能夠從103年歷史最高點1839萬噸,減到109年的1229萬噸,難道是因為台灣用電量減少嗎?當然不可能,最重要的原因是因為通霄的3部燃氣機組上線發電,才能夠讓中火能夠擴大減煤,這是全國能源配置得宜,也是「增氣減煤」的實證,跟盧秀燕完全無關。

接下來,中火要再進行下一階段大幅減煤,甚至走向無煤,就要儘速加快燃氣機組的建置才行,有了燃氣機組能夠接替,也才能兼顧穩定供電跟減煤減空污。簡單說就是「早一天燃氣,少一天燃煤」。

很可惡的是,台中電廠新增燃氣計畫109年1月通過環評迄今已超過1年,送件到台中市政府進行都審,竟然到現在毫無進展。盧秀燕市長一再堅持先拆後建,不只會影響電力調度彈性與供電穩定,更不符合公共設施興建的邏輯。

要再補充一下,盧秀燕不只是卡燃氣機組,也卡了台中接收站。台中接收站預計要在2025年完成,除就近提供台中新燃氣機組外,還有通霄二期的氣源也是要透過海底輸氣管線連接到通霄電廠,所以對於全國「增氣減煤」的進程相當重要,可是現在跟燃氣機組一樣,也是卡在台中市政府。

總得來說,我們欣賞也肯定地方首長的魄力,但是魄力要用在對的地方,否則會是一場災難。

●作者:阿術克斯/資深國會幕僚

●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場
 

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