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報導指出,與北京建立緊急熱線的想法,至少可以追溯到歐巴馬時期,雖然它是在川普執政的最後一年才被編入機密的國家安全備忘錄。現在基於體系存在的問題,加上中國侵略性軍事力量越發強大,這些都讓美國的國安官員越來越擔心雙方出現誤判,認為需要更多的準備以加強溝通。
消息人士也透露,雖然拜登政府有意實行,但仍有許多細節問題要解決,包含北京會不會同意設置緊急熱線,以及是否真的會使用。從過去的經驗看來,中俄對於敏感問題的快速反應一直存在問題;比如歐巴馬就曾用美俄熱線,要求克里姆林宮不要干擾2016年美國總統大選,但俄方並無理會;美國國防部也聲稱早已設立與中國的軍事熱線,但中方多次未接聽美方來電;就連中國在新冠疫情爆發之初,亦多次無視美方的提問。
美國國務院及國家安全委員會官員表示,仍在研究緊急熱線的實際操作,強調獲得中美雙方首肯後,才可能正式設置啟用。