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東北三省限電民生出問題 習智囊:沒大型工廠可限

▲中國近日大半省份進行「拉閘限電」,造成工廠停工,東北三省民生也出問題。(圖/美聯社/達志影像)
▲中國近日大半省份進行「拉閘限電」,造成工廠停工,東北三省民生也出問題。(圖/美聯社/達志影像)

要聞國際中心徐筱晴/綜合報導

2021-10-03 10:29:49

中國近日因「能耗雙控」政策、煤炭價格大漲等因素,全境大半省份進行「拉閘限電」,造成工廠停工,影響全球供應鏈之外,民生生活也大受影響,其中以中北三省的情況最為嚴重。近日中國人民大學國際關係學院副院長、習近平的智囊團成員之一翟東升出馬調研後,在微博上發文進行解釋,指出這波缺電與煤炭價格波動,以及能耗雙控政策有關,而東北三省因沒有太多大型製造業用電可以臨時停,導致民生受到影響。

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翟東升在微博說明調研結果,稱自己打電話給各路朋友詢問,針對近成為熱門議題的限電問題進行解讀。翟東升表示,雖然朋友們視角各不相同,某些細節也如「羅生門」一般,但大體上可以拼湊出5大方向,包括煤炭價格波動、能耗雙控,以及停電產業別的選擇等等。

翟東升首先提到,缺電應該是與煤炭價格播隊最有直接關係,因煤炭期貨價格開始走強,並在八月中旬至今出現快速翻倍上漲。而電廠採購煤炭的價格時隨行就是,但是發電上網價格是相對固定的,導致火力發電廠的發電積極性迅速消失。

而在限電問題中,能耗雙控也間接扮演了一定的角色。翟東升指出,中國預計在2030年碳達峰,在十四五規劃當中,有8項約束性指標,其中有5項都與節能環保有關。但今年上半年出口暢旺,用電用能不少,眼看進入第四季度,能耗雙控指標完成度亮紅燈,於是就有省份的能源主管部門不得不開始踩剎車。

不過限電的產業也有分別,翟東升特別以浙江的印染工業遭停為例,他表示紹興當地的印染業佔全中國的三分之一,這幾個月以來,東南亞因疫情導致紡織訂單回流中國,雖然生意火熱,但是印染用水量特別巨大,1噸布用10噸水。在政策壓力達標之下,印染產業園只好全面停電,還不是往常開6天停1天,而是直接停10天,且僅提前2小時通知,業者在倉促之間致電區縣領導詢問,「領導也一臉茫然不知究竟」。

翟東升指出,對地方政府而言,手心手背都是肉,割掉哪塊都很疼,但這一次之所以是印染和化纖工業被優先限電,說明在地方政府心中,「這2個領域可能遲早要犧牲掉」。

而在這波限電中,東北三省民眾無電可用,導致生活大受影響。翟東升解釋,因為電網沒有大蓄電池提供冗餘,因此需要隨時平衡產店用電規模,電力東北網上沒有太多的大型製造業企業的用電可以臨時停,因此「不得已」只能停掉民生用電。

▲中國東北有地區因為停電,連交通號誌都無法運作,造成交通堵塞。(圖/翻攝自微博)
▲中國東北有地區因為停電,連交通號誌都無法運作,造成交通堵塞。(圖/翻攝自微博)
翟東升對於中國大限電有感而發,表示治大國如烹小鮮,一不小心就容易「糊鍋」。各項改革舉措之間需要有即時的統籌協調,政策設計者需要把握權衡各個政策舉措的輕重緩急次序,考慮紙面上的應然與實際運行中的實然之間的鴻溝與差距。

翟東升被稱為是「習近平的智囊團成員之一」,在過去常會做出驚人發言,先是在去年底,驚爆中國在美國的權力核心圈「老朋友」,可以搞定拜登政府,今年2月在其專欄視頻「政經啟翟」上直言,後疫情時代升級版《一帶一路》的政策方向,並非追逐外界以為的能源,而是「追逐《一帶一路》沿線國家年輕的生命。」

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