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大新竹合併議題延燒 徐國勇:先建立跨域合作循序推動

▲內政部長徐國勇認為行政區劃應由下而上循序推動,先建立跨域合作再進行行政區域調整。 (圖/資料照)
▲內政部長徐國勇認為行政區劃應由下而上循序推動,先建立跨域合作再進行行政區域調整。 (圖/資料照)

記者羅婉庭/台北報導

2021-10-06 11:11:41|2021-10-06 16:01:43

立法院內政委員會今(6)日進行「我國行政區劃之現況檢討、區劃標準、未來規劃與效益評估」報告,內政部長徐國勇表示,行政區劃不宜採一步到位,應由下而上循序推動,先建立跨域合作,再進行行政區域調整。

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針對大新竹合併升格議題,徐國勇報告指出,由於城鄉環境不同、產業集中發展、公共建設興建、交通運輸完善與民眾生活追求,認為區域間人口快速流動,人口分布與都市型態產生劇烈變化,難以單純人口的多寡與面積規模作為區域參考標準。

徐國勇認為,台灣未來行政區劃應在資源利用效率、行政效能、社會公平、環境保護與全球競爭力之前尋求平衡,引導地方行政區域重新形塑,行政區劃不宜採一步到位,應由下而上循序推動。

因此,徐國勇強調,行政區劃應採重整方式,時間進程上宜以充分建立共識為前提,鼓勵直轄市、縣與鄉先建立跨域合作再進行行政區域調整。

行政院副秘書長何佩珊報告表示,《行政區劃法》草案歷經28年、5度進出立法院都無法通過,最新版本改名為《行政區劃程序法》草案。行政區劃是複雜、困難的問題,如果真的要執行縣市合併升格、行政區劃等,不只要考慮民意,朝野是否能攜手合作也是關鍵因素。

民進黨立委陳明文質詢指出,如果為了新竹縣市合併,必須修地方制度法將人數下修,但缺乏科學依據,「若可以修到100萬,那是不是可以修成50萬?」全國行政區劃應該一併檢討,不該針對單一縣市。

對此,徐國勇答詢時指出,「行政區劃程序法」草案就是要對全面性檢討做相關準備,如果沒有程序法,要檢討縣市合併時會無法處理。

徐國勇也表示,目前內政部沒有針對地制法部分的修法討論。

國民黨立委魯明哲表達不贊成修地制法,他認為穩定性較爲重要,藍委林思銘也表示,地制法若要修法大幅下修人口數,正當性為何?他質疑有因人設事、量身訂做嫌疑。

徐國勇則強調他會尊重立委意見,最主要是要符合法律規定,才有發動可能,不管由下而上或是由上而下,竹竹併很顯然不合規定。

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