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巷仔內/立陶宛台灣代表處掛牌 一中一台成現在進行式?

▲駐立陶宛台灣代表處於18日掛牌正式運作。(圖/外交部提供)
▲駐立陶宛台灣代表處於18日掛牌正式運作。(圖/外交部提供)

國際中心徐筱晴/特稿

2021-11-24 10:48:06|2021-12-07 14:39:51

台灣與立陶宛近來外交發展順利,「駐立陶宛台灣代表處」也於本月18日正式掛牌運作。自台灣和立陶宛表達互設代表處的意願開始,中國不斷的跳腳,嘴裡批評的不外是「台獨」以及「違反一中原則」,講到就連網友都酸,「聽到耳朵都長繭了」。即使立陶宛一再重申有遵守一中原則,還是面臨中國將外交級別降為代辦級的局面,更被指責開創了「一中一台」的惡劣先例。

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自立陶宛7月允許台灣設立「駐立陶宛台灣代表處」開始,至本月18日正式掛牌運作,中國當局不斷地堅決反對,表達強烈不滿,「一中原則」、「台獨死路」的次數都快能譜成歌曲。中國外交部怒指立陶損害中國主權和領土完整、粗暴干涉中國內政,更大罵立陶宛公然在國際上製造「一中一台」,開創惡劣先例,認為立陶宛受到了「大國策動」,才會走到今天這一步。

中國對於他們口中「受到大國策動」的立陶宛,不僅嘴巴罵的嚴厲,反制行動也越來越激烈。先是在8月時召回駐立陶宛大使,並要求立陶宛政府也召回駐中國大使,更取消了8月底及9月直達立陶宛的鐵路貨運。在「駐立陶宛台灣代表處」正式掛牌運作之後,中國當局先是派出「戰狼發言人」趙立堅,在記者會嗆聲「後果自負」,沒過幾天,中國外交部發出聲明,要將與立陶宛的外交關係降為「代辦級」。

▲國有企業「中鐵集裝箱」近日告知立陶宛客戶,受雙邊關係惡化影響,將中斷8月底及9月直達立陶宛的鐵路貨運。(圖/翻攝自中鐵集裝箱網頁crct.com)
▲「中鐵集裝箱」先前告知立陶宛,因雙邊關係惡化,將中斷8月底及9月直達立陶宛的鐵路貨運。(圖/翻攝自中鐵集裝箱網頁crct.com)
雖說中國的反應如此大,指責立陶宛「創先例」,但事實上立陶宛並非第一個「台灣代表處」模式的案例。去年7月宣布互設代表處的索馬利蘭,「駐索馬利蘭台灣代表處」也於同年8月17日揭牌,成為第一個以「台灣」為名的代表處。但索馬利蘭本身不被中國等聯合國成員國承認其主權,而台灣與索馬里蘭於2020年2月建交時決定只互設代表處,尚未建立大使級外交關係。

台灣選擇與中國沒有邦交關係的索馬利蘭,開啟了「台灣代表處」的模式,讓中國沒有立場置喙,也無從施壓。接者,在立陶宛設立的「台灣代表處」搬上檯面討論, 並且掛牌運作,也因為立陶宛是聯合國的成員以及與北京存在邦交關係,讓「台灣代表處」有了重大的意義,更可能因此成為台灣外交新模式的正式起點。

▲我國駐索馬利蘭共和國代表處正式揭牌開館。(圖/外交部提供)
▲我國駐索馬利蘭共和國代表處於2020年8月17日正式揭牌開館。(圖/外交部提供)
兩岸政府的外交爭奪戰,一向是「兩個中國爭正統」的模式在進行,兩岸政府皆認為,「世界上只有一個中國,自己就是最正統的中國」,更演變成當某國要與一方建交,就會迎來另一方斷交,宛如「漢賊不兩立」的局面。自1971年中華人民共和國取代了中華民國,獲得在聯合國的中國席位之後,有關對台灣方面的稱呼與定義更是頻頻引起激烈爭辯。

在國際場合往往會看見台北方面以「中華台北」(Chinese Taipei)或是「中國台北」(Taipei, China)的身份出現,尤其是在與北京建交,承認「一中原則」的國家更是如此。目前台灣有15個邦交國,並在72個國家共設立110個館處,其中57國與台灣沒有邦交關係。在非邦交國設立的機構大多都已「台北」名義設立,例如駐英國台北代表處、駐美國台北經濟文化代表處、駐澳大利亞台北經濟文化辦事處等。但在立陶宛設立「台灣代表處」之後,似乎反映出台灣的外交模式從「兩個中國」慢慢往「一中一台」的方向前進。

不過就北京當局來說,除去中華台北、中國台北之外,其他稱號都是不能接受的。這不僅是「台灣」,還包括了「中華民國」,以及先前蔡英文政府提出的「中華民國(台灣)」與「中華民國台灣」等稱呼。

▲▲聯合國安全理事會今天將就網路安全召開首場正式公開會議,盼解決駭客對各國主要基礎設施日益猖獗的威脅。資料照。(圖/美聯社/達志影像)
▲自1971年中華人民共和國取代了中華民國,獲得在聯合國的中國席位之後,有關對台灣方面的稱呼與定義更是頻頻引起激烈爭辯。(圖/美聯社/達志影像)
中國頻罵立陶宛「背信棄義」,違反「一中原則」、製造「一中一台」惡劣先例,但立陶宛真的違背兩國建交公報的承諾嗎?至少立陶宛並不這麼覺得。立陶宛多次公開說明堅持「一中原則」,雖然同時也強調與台灣擴大合作意願,但看到代表處掛牌的名稱,使用的是Taiwanese,而不是Taiwan,以英文用法來看,比較接近台灣人的代表處,或者台灣的代表處。

立陶宛自1990年前蘇聯政府垮台之後宣佈獨立後,隨即加入了歐盟、聯合國等組織。與中國建交之後也有進行合作。即使曾參加中東歐與中國的經貿合作機制「17+1」,但波羅的海三國傳統上,對共產黨就抱有警戒態度,再加上立陶宛在經貿上並不依賴中國,並在2019年,將中國列為安全威脅,不難看出兩國關係急轉直下。

先前立陶宛宣布允許台灣設立代表處後,美國、歐盟紛紛為立陶宛站台。而台灣持續在國際舞台上發光發熱情,吸引部份中小型歐盟國家釋出善意。歐盟似乎出現了與台灣加深合作關係的徵兆,在「台灣代表處」外交模式開啟之下,也讓人持續關注,是否會有歐洲或是其他地區的國家,隨著中國口中「一條道走到黑」的立陶宛,讓台灣設立新的「台灣冠名」代表處。

▲立陶宛國內有個神祕又獨立的「對岸共和國」,(圖/取自《Pixabay》)
▲除了立陶宛,斯洛伐克、捷克等中小型歐盟國家也接連展現出親台態度。(圖/取自《Pixabay》)

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