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林智堅在今年元旦升旗典禮宣布成立大新竹合併升格專案辦公室,迄今超過半個月時間,相關幕僚工作已陸續進行,協助新竹縣、市合併升格為大新竹。未來這專案辦公室,會由林智堅親自主持,並召集市府主管進行。
縣市合併升格,《地制法》第7-1條規定,要合併的縣市要共同擬訂「改制計畫」,經各該縣市議會同意後,由內政部報請行政院核定之;而《地制法》第7-2條也規定,「改制計畫」的內容,除了改制後之名稱、歷史沿革等資訊外,還需載明改制後對地方政治、財政、經濟、文化、都會發展、交通的影響分析,以及機關、學校等單位組織變更、業務調整、人員移撥、預算編製等規劃與處理原則。
因此,大新竹合併升格專案辦公室的成立,就是要盤點相關資訊,研究合併改制之後的影響,再草擬改制計畫。
據了解,大新竹合併升格專案辦公室雖未正式啟動,但在立法院修法過程不順利的狀況下,專案辦公室已開始前置作業,林智堅的幕僚們著手收集相關資料,像是縣市政府的相關局處整併,讓未來若能順利升格大新竹,就能立即銜接相關工作。
舉例來說,部分福利政策,非六都有中央的補助,但升格為直轄市後,就必須自行負擔,都需進行相關盤點。另外像是警消、學校也會因為升格後會有所改變,相關的財務與人事也都需要先行規劃。
縣市合併升格不論是由上而下、由下而上,都會由內政部與地方政府一起討論,儘管《地制法》目前修法不順,但專案辦公室已開始作業,若立法院下會期順利三讀,新竹縣市合併、升格的行政流程,就能大幅縮短甚至彌補修法卡關的時程。