名家論壇》鄭仲嵐/岸田文雄解禁觀光客之「安外安內」

▲日本首相岸田文雄26日表明,將在6月10日起對開放觀光客重開大門。資料照。(圖/美聯社/達志影像)
▲日本首相岸田文雄26日表明,將在6月10日起對開放觀光客重開大門。資料照。(圖/美聯社/達志影像)

文/鄭仲嵐

睽違兩年的重啟國門

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日本首相岸田文雄,在26日參加東京都內的演講時表明,將在6月10日起對開放觀光客重開大門,並將按照「藍」、「黃」、「紅」等3種分類,把世界上的各國家、地區等用風險分級,當中最低的「藍」色即是危險程度最低國家。其中現在疫情延燒的台灣,也被日本政府給分類為「藍」。

岸田文雄並說明:「今後將繼續關注確診情況,未來希望回到與過往平時相同的步調,逐步爭取接受觀光客回流」。

日本初期將先開放團客,並派隨團導遊,定時定點觀光,官方並擬定在6月中旬重開北海道新千歲與沖繩那霸等機場國際線航班,似乎要為夏天的觀光旺季做好暖身。允許入國的入境上限人數,也從一萬調升制兩萬。

開放國門的消息一出,不少日本旅行業者已經躍躍欲試。不單是日本,隔壁鄰國韓國,包括樂天(LOTTE)旅遊、HANATOUR等大公司,也睽違近3年重新洽談北海道旅遊。過去被稱為「金雞母」的東京羽田飛首爾金浦航線,也吸引不少航空業者洽談,將在6月15日後陸續恢復,目前至少單週已有16班次。

G7的亞洲國家表率

從2020年3月起關閉國門以來,這也是日本睽違2年多再度重啟觀光大門,對於喜好日本旅遊的人來說,雖然暫時還是要跟團、時間地點也有若干限制,但總算能夠一解旅遊東瀛的渴望。

更重要的是,日本的解禁有其象徵意義,身為七大工業國集團(G7)國家之一,日本一直在開放國門的步調上比歐美國家相對慢,而在亞洲則是除了韓國、泰國、新加坡等幾國外,其他國家對於開放國門的態度也是裹足不前。因此,身為先進國的日本,在開放國門的動作宣示,也會給予其他亞洲國家良性刺激。

其中,原先日本對於已經施打三劑的任何人,入境時就已經可自由行動,無需自主健康管理。今後分類為低風險「藍」的國家,一律免檢疫直接入境等,未來將會大大提升日本旅遊的經濟,近來因為日幣快速貶值,日本也期待透過觀光客刺激消費,來讓國內經濟活絡一波。

在疫情發生前的2019年,赴日旅遊觀光客已經突破3200萬人次,當時安倍內閣力圖於2020年東京奧運創造4000萬最高旅遊人次,卻不料殺出新型冠狀病毒,讓人次創下史上新低。原先2019年最高來到5兆日圓(約5000萬美金)的觀光客消費額也如同蒸發,睽違2年的重啟,勢必是重振觀光旅遊業的最佳曙光。

參議院選戰前恢復正軌

會選擇於此時解禁,除了疫情穩定外,背後或許也有其政治因素,就是即將於7月中旬舉行的參議院大選。對於現任的岸田文雄政權來說,這次選舉後至少3年都不會有大型的選舉,因此無疑是施政一年的「期中考」。

攤開數字來看,岸田政權的支持率其實並不差。根據5月21日、22日,日本《富士電視台》調查顯示,岸田政權支持率來到68.9%,不支持率則是24.6%。而在2021年10月岸田剛上任時,《共同通信社》調查的數字則是支持率55.7%,現在相對高出許多。

通常日本內閣上任,都是在剛開始蜜月期時支持率高,之後依序遞減,而岸田政權反而有「倒吃甘蔗」的情況。這也代表岸田文雄雖然講話比較不張揚,但是穩中求進的態勢讓日本人愈來愈放心。加上美國總統拜登來訪,與韓國新總統尹錫悅政權修補關係,積極與東南亞國家等保持密切聯繫,發揮過往外交長才,都讓日本外部局勢相對穩定。

過去是「安內攘外」,但岸田政權是「安外安內」。在穩定外部局勢後,接下來就必須處理內部國政的經濟問題,包括開放國門、刺激經濟、大幅增加內需等,也就成為下半年的課題。未來一連串國內經濟政策出籠,對於參議院選情也絕對是利多。大選前逐漸恢復生活正軌,強調回歸過往經濟的主軸,將讓岸田政權行穩致遠。


●作者:鄭仲嵐/駐日本東京記者。1985年生。畢業於英國倫敦大學亞非學院,過去任職台灣的電視臺,現定期供稿給BBC中文、德國之聲中文與鳴人堂、關鍵評論網等台灣媒體。

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