2022高教年度總體檢!教團揭在職專班亂象等5大病症

▲高教工會今(27)日召開記者會,進行2022高教年度總體檢,揭在職專班亂象等5大病症。(圖/高教工會提供)
▲高教工會今(27)日召開記者會,進行2022高教年度總體檢,揭在職專班亂象等5大病症。(圖/高教工會提供)

記者李琦瑋/台北報導

高教工會今(27)日召開記者會,盤點年度的高等教育狀況,進行「年度總體檢」,並發佈2022年台灣高教出現的「5大病症」,其中包括在職碩專班亂象頻傳,政治人物論文抄襲爭議,呼籲政府若不正視此類「差別管制」所滋生的「學店化」溫床,未來恐將掏空我國高等教育的正常生機。

我是廣告 請繼續往下閱讀
高教工會指出,2022年的高教新聞中,一大特點是多所大專的碩士在職專班,因傳出政治人物畢業生撰寫論文傳出抄襲等學倫爭議,引發各界強烈關注。在受到熱議的個案背後,更重要的是,我國大專校院在職專班的浮濫開設與品質爭議,背後是政府一手所主導。

高教工會表示,教育部對大學開設在職專班,繼續維持「差別管制」,相對於開設一般碩士班,大學若開設「在職專班」,政府容許只用較少師資就可營運,卻可收取無上限的學費,收支還可以自由運用。加上政府容許「在職專班」的入學門檻、畢業學分與論文水準可與一般碩士班有別,但一樣都可授予碩士學位。在「差別管制」的結構下,經費不足的大學及系所自然紛紛爭取開設在職專班,儘管能指導論文的師資不足、學生準備參差不齊,都未有檢討,若繼續放任,恐影響我國高教。

另外,高教工會批評,《私校退場條例》上路,卻仍以「雙軌制」留存校產溢流漏洞,只有被列入專輔的私立學校才適用退場條例;私立學校只要還沒被專案輔導前,退場就可以不適用《私校退場條例》,而可以回頭使用《私立學校法》,退場毋須重組董事會及限期解散、校產歸屬也有逃逸空間,形同公然向私校辦學者宣示「逃逸路線」,使「預警」變成逃逸通報,埋下了未來數十所私校退場時師生權益及校產歸屬的不確定性,及預留種種因人設事的不正空間,毫無合理性可言。

高教工會表示,教育部於2022年6月發佈《專科以上學校進用編制外專任教學人員實施原則》,宣稱將提升對大專專案教師的權益保障,以回應各界與監察院對教育部的糾正指責,但刻意缺漏「續聘保障」的相關要件,並未規範學校恣意不續聘的行為,導致專案教師「免洗筷化」、「用完就丟」的爭議,仍未解決。

高教工會指出,2022年3月,行政院提出公教人員退撫新制草案,預計將2023年7月起初任公教人員的退休金制度,從現行的「確定給付制」,改為不確保給付數額的「確定提撥制」,立法院在今年12月三讀通過,將使新一代的公教人員退休金銳減,恐將導致未來高教尖端人才外流、或公教叫在職期間卻得分心外務以積累額外退休金等新病症,埋下隱憂。

根據高教工會調查,教育部高官離退之後,轉進私立大專院校任職充當「門神」的角色,截至去年年底,潘文忠擔任教育部長任內,人數不但沒有減少,還增加了10位新的門神。高教工會表示,經外界持續批評迄今,教育部始終未實施有效的「旋轉門條款」予以管制,甚至還混淆視聽回應「雙薪教授」已有所減少,刻意掩蓋長期以來自身高官退休後任職私校、與私校利益勾結互惠的荒謬亂象。

高教工會理事長、南華大學應用社會學系教授周平強調,台灣的高等教育狀況體質不良已久,面對種種病症政府卻還一再「開錯處方」,縱容問題惡化。民間與工會各界儘管持續發出批評聲音,官員們卻始終不願虛心檢討,甚至為了利益考量將錯就錯,導致種種本可改正的問題一再惡化。

高教工會副秘書長、亞太創意技術學院公益董事黃惠芝表示,當前私校退場「雙軌制」保留了校產溢流後門,以及教育部退休官員轉任私校「門神」亂象未改,反映了政府迄今依舊缺乏決心導正高教亂象;同時,新進教師卻得面對編制外聘僱缺乏保障、或未來退休金改惡的後果,毫無公平正義可言,呼籲教育部通盤檢討高教亂象、挹注充分教育資源,使新一代的高教環境日趨正常。

我是廣告 請繼續往下閱讀