名家論壇》鄭仲嵐/中國威嚇持續 日本加重西南群島防衛

▲日本防衛省在27日證實,未來將在距離台灣僅約110公里的與那國島上部署地對空飛彈部隊、並擴大駐軍規模。圖為先前日本與美軍在與那國島進行聯合軍演。(圖/美聯社/達志影像)
▲日本防衛省在27日證實,未來將在距離台灣僅約110公里的與那國島上部署地對空飛彈部隊、並擴大駐軍規模。圖為先前日本與美軍在與那國島進行聯合軍演。(圖/美聯社/達志影像)

文/鄭仲嵐

與那國島編列飛彈部隊

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台灣總統蔡英文在12月27日正式宣布未來將恢復義務役服役役期為一年,並將加強新式訓練、比照法定的基本薪資等,在國內掀起不少討論。但與此同時,鄰國的日本也在加重防衛計畫,宣布新的防衛部屬。

首先是日本防衛省在27日證實,未來將在距離台灣僅約110公里的與那國島上部署地對空飛彈部隊、並擴大駐軍規模。顯示日本意欲強化西南群島(從奄美大島至南端八重山群島)防禦系統的決心。其中也包含中國對台灣持續加大軍事威脅、以及應對沖繩縣部分領海持續遭到中國海警公務船出入的情況。

其中,防衛省為了整建與那國島上的駐軍部隊官舍及武器庫等設施,已決定收購與那國島東側約18萬0000平方公尺土地,並編列預算納入明年2023年度提案中。在過去數年,日本已經編列預算,依序派遣沿岸監視隊、陸上自衛隊、2022年4月起更是配屬航空自衛隊的警戒隊。

先前與那國島,才在12月初進行飛彈襲擊的防空演習,不少島上居民參與演練。11月中旬時,自衛隊的機動戰鬥車更是首度「登島」在當地的公路上行駛,引發正反兩極評價。但事實上,自從8月美國眾議院議長裴洛西訪台,中國在實施軍演時飛彈射入與那國島的經濟海域時,日本就持續在當地進行部屬。

防衛費用增額成為共識

此外,日本在先前12月23日也在國會正式決議2023年的總預算案,防衛費用也出現歷史性地大幅增加,來到6兆8219億日圓、比前一年整整增加1兆4214億日圓。過去日本用了整整30年才增加一兆防衛費用的幅度,結果在短短一年就直接再增加一兆,顯示出日本面對鄰近局勢威嚇的警戒。

其中,先前日本國內也曾議論是否要從稅收中增加「防衛費增稅」,並挪用部分三一一大地震「復興稅」等,一度引發相當大的討論。甚至岸田曾經在閉門會議中提及防衛增稅是「國民的責任」等一席話,更是讓各大節目對此熱議,最後讓官方撤回發言。官方也定調國防增稅將從法人、香菸與復興稅等三方面部分挪用,平息爭端。

眼見國防增稅話題持續延燒,自民黨政調會會長萩生田光一,12月25日在接受富士電視台訪問時,就認為如果為了增加國防費用、而決定並國民身上增稅,那勢必要透過民意決定,並建議可以先解散一次眾議院進行改選。

日本首相岸田文雄則是順勢呼應此事,在27日於BS-TBS播出的節目中表示「希望2024年之後的適當時間」開始進行防衛增稅,並直言稱「希望在增稅開始之前進行下一次選舉」,等到明年國會開議後,朝野將就防衛費增稅進行攻防。但無論如何,日本的防衛提升已經是朝野共識,只是差在最後金額與徵收方式。

違反洩密正式予以處罰

而在日本加緊防衛政策的腳步時,也對軍事情報的洩密與否更加以把關。26日時日本防衛省也大動作召開記者會,稱日本防衛省於26日宣布,一名前海上自衛隊情報業務群司令、現任職於幹部學校的一等海佐井上高志(54歲),涉嫌洩漏《特定秘密保護法》中規定的「特定機密」,在經過決議後正式予以懲戒再免職。

根據其違反內容,井上高志因為受於前上司的人情壓力,因此跟前上司在神奈川縣橫須賀市自衛隊司令部,單獨與其會面並進行簡報達3次。雖然沒有給予簡報紙本資料,但也無法證實該上司是否將情報傳遞給第三方。後來此事被其他同僚揭發,甚至傳出美方也知情,讓防衛省決定壯士斷腕。

過去日本並未有明確的洩密違反規定,直到2014年日本制定《特定秘密保護法》後,才對於洩密有較嚴格定義,但一直沒有正式實施。這次的裁決也給了日本自衛隊各階層一個很好的範例。特別是在台灣面對中國的威脅,過去對於退伍的軍人有嚴格的規範,但是在電子化的時代,未來如何防範,這次案例也可給台灣當作參考。

無可諱言的是,日本面對東亞中俄、以及北韓的威脅,已經全面提升防衛態勢、並將於未來5年逐步擴大防衛預算。雖然財源尚且需要逐步批准,但是意志已經愈來愈堅定。台灣則是在恢復過去一年役期後,預計也將逐步強化整體國防、民防戰力等,未來成效如何,也同時考驗全民對於保衛民主自由制度的堅定。


●作者:鄭仲嵐/BBC中文、德國之聲中文等外媒駐東京特約記者,作品見諸於台灣、英國及日本媒體。

●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場

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