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張子敬說明,《環境部暨所屬三級機關(構)組織法》草案已獲立法院初步支持,完成初審進入朝野黨團協商階段,盼本會期通過;由於《氣候變遷因應法》今年2月15日總統公布施行後,業務急遽成長,故採一步到位方式,先行成立氣候變遷署籌備處,補足急迫業務所需人力,同時接軌氣候變遷署籌備工作。
張子敬表示,氣候變遷是全球共同面臨嚴峻的挑戰,2021年總統蔡英文明確宣示我國與全球一致,以2050淨零轉型為目標,這2年來我國已提出淨零排放路徑規劃,並完成《氣候變遷因應法》,不僅將2050淨零排放目標入法,對於氣候治理、氣候變遷調適、碳定價推動策略以及推動全民參與,都有明確規範。
面對各界關注後續盤查、碳費機制等細節何時出爐,張子敬說,CBAM即將在今年10月施行,供應鏈加速減碳要求等,因此,在環境部組改前,需要成立氣候變遷署籌備處,增加人力,並讓氣候變遷因應法的各項子法、碳盤查、碳費徵收、氣候變遷調適等各項工作都能如期推展。
媒體提問有環保團體建議碳費徵收每公噸新台幣500元。張子敬強調,「碳費是經濟手段而非財政工具」,徵收目的是為促進實質減量,而非關注徵收金額甚至造成成本轉嫁,所以有累進稅率或自主減量計畫的優惠費率等,「如果單單只是講說一噸收多少錢,同一個產業它很容易就直接轉嫁到價格裡面去,那對於產業它的減碳,其實不會有太大的作用。」
對於碳費的徵收期程,張子敬說,環保署目前正在規劃盤查與收費機制,預定下半年端出腹案與各界討論,碳費徵收的金額則將由審議會於明年上半年討論、下半年開始徵收,此進度將與CBAM的期程接軌。
有關氣候變遷署人力狀況,籌備處主任蔡玲儀表示,為利「環境部氣候變遷署」的業務籌備與銜接,籌備處下設「綜合規劃組」、「排放管理組」、「減量推動組」及「調適韌性組」等4組共15科,其人力來源除自環保署氣候變遷辦公室現有人力48人移撥外,將持續增補至84人。
蔡玲儀說,籌備處首要工作為擬定《氣候變遷因應法》相關子法、規劃及推動碳費徵收制度、掌握各部門階段管制目標推動情況、管考各部會淨零路徑推動情況與整備歐盟實施CBAM的因應作為等。