為超高齡社會做準備 韓國關閉近萬間托兒所、增設大量養老機構

▲韓國保健福祉部6月底公布一系列數據,自2017年以來,韓國托兒所減少了近1萬間,而同一時間,養老機構則是增加了超過1萬3千間,以適應社會因少子化和高齡化造成的人口結構變化。圖為首爾街景資料照。(圖/美聯社/達志影像)
▲韓國保健福祉部6月底公布一系列數據,自2017年以來,韓國托兒所減少了近1萬間,而同一時間,養老機構則是增加了超過1萬3千間,以適應社會因少子化和高齡化造成的人口結構變化。圖為首爾街景資料照。(圖/美聯社/達志影像)

記者倪浩軒/綜合報導

韓國保健福祉部6月底公布一系列數據,自2017年以來,韓國托兒所減少了近1萬間,而同一時間,養老機構則是增加了超過1萬3千間,以適應社會因少子化和高齡化造成的人口結構變化。而這也再次反映出,韓國政府近年針對少子化推出的諸多助孕政策並不成功。

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根據《CNN》報導,韓國保健福祉部公布的數據顯示,在2017年,韓國有超過4萬間托兒所,而到了2022年底只剩下3萬900間。同一期間,養老機構則是從7萬6千間,增加到8萬9643間,此消彼長的態勢十分明顯。保健福祉部的統計數據包括了公托和私托,而養老機構則是涵蓋養老院、老人專科醫院、老人福利中心等提供老人服務和照顧的設施。

韓國目前是世界上人口高齡化速度最快的國家之一,同時也是世界上生育率最低的國家,去年的新生兒僅有24.9萬人,總生育率0.78雙創歷年新低。

專家表示,韓國自2015年以來出生率節節下滑,2020年開始出現死亡人數大過出生人數的「生不如死」現象,這與韓國近年的生活成本上升、薪水增長停滯、年輕一代對工作和婚姻的態度轉變,以及對於國家社會的前景感到失望與幻滅有關。

韓國總統尹錫悅去年9月曾透露,韓國政府在過去16年來,為了應對少子化已經投入超過2000億美元的支出,但卻沒有奏效。人口結構的轉變似乎已經不可逆,由於學齡兒童減少,許多學校紛紛關閉,大城市內廢棄的學校變成攝影師朝聖的景點。

而日益老化的人口也對社會的照護體系帶來負擔,龐大的醫療相關支出讓老年人口承受經濟重壓。韓國是經濟合作與發展組織(OECD)成員國裡老人貧困率最高的國家,65歲以上的老人有超過40%處於「相對貧困」,也就是收入低於全國家庭可支配收入中位數的一半。

OECD在2021年的報告中指出,韓國的養老金制度尚不成熟,目前老年人能領到的養老金仍然很少。近年迅速增加的養老機構,某種程度上能夠緩解老年人口面臨的困境,但對於整體社會來說,隨著年輕勞動人口持續下降,支持醫療保健與社福體系的核心力量正在萎縮,長期而言將成為韓國的一大隱憂。

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