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自從1970年Nixon shock美國撕毀美元兌換黃金的承諾後,各國對美元特權漸感不耐,尤其近年美國又藉SWIFT結算平台的主場優勢,進行金融制裁,造成許多國家不安。年來不少全球政治領袖,例如巴西總統、伊朗總統、肯亞總統相繼在國際場合,有反對美元的激烈發言,雖然彼等言論欠缺國際金融的宏觀,流於情緒發洩,卻也獲得不少共鳴,所謂de-dollarization乃不脛而走。
當然,去美元化不會一蹴可幾,也不會是平靜的過程,而坐享美元特權的美國,絕非sitting duck,負隅也要維持美元主導地位(dominance),因此今年多次演講,我都表示,未來國際貨幣體系,Dollar dominance(美元主導的單極貨幣)雖將褪色,但不會直接轉入Bipolar(雙極)、多極(Multipolar)貨幣體系,準雙極的貨幣集團(Currency bloc)或許是過渡時期的選項。金磚五國有BRICS+的想法,應該就是想藉此一currency bloc,從成員國間相互貿易以本幣交易開始,例如俄國外匯存底有17%是人民幣,就是良好的切入點,巴西總統魯拉在南美洲的言論,相信也是受此啟發。
誠然,不論是BRICS+或其他貨幣集團(例如美元與加幣、歐元與英鎊),理論上似乎可行,但作為計價的單位還相對單純,要成為交易的媒介、價值的儲存,則還要相當細緻的安排。峰會前夕(2023/7/5),金磚旗下New Development Bank的財務長 Maasdrop向媒體表示,對所謂金磚幣(BRICS+)尚無立即的規劃,也無意挑戰美元,言外之意,會員國這一年在技術尚欠成熟或無重大突破,會前各種發言,是聲東擊西、是虛張聲勢,還只是情緒的反彈,且看本月下旬分解。
當前執政者,喜歡用堆積木(Building blocks)一詞,去美元化也是如此。
●作者:陳冲/ 行政院前院長、現任新世代金融基金會董事長
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