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根據《YTN》報導,北韓領導人金正恩自2012年掌權之後,就將11月16日定為母親節,強調女性的重要性,尤其是在1990年代陷入飢荒後,許多女性因為生活困難而導致出生率不斷下降。
根據美國中央情報局估測,北韓2020年的總和生育率僅為1.92人,這意味著每名婦女育齡期間生育的子女總數不到2人,而北韓65歲及以上老年人口占總人口的9.65%,已經超過7%進入高齡化社會,這意味著北韓正面臨低生育率與高齡化的人口結構性矛盾,當局為此必須提出更多鼓勵生產的措施。
韓國統一研究院專家指出,儘管多胎家庭的福利不斷擴大,但在受到學歷逐漸提高、參與經濟活動機會增加、個人財務狀況等現代因素影響,北韓女性生育率開始漸漸降低,北韓官媒與社論則不斷呼籲女性生兒育女、要求母親做好對兒童的榜樣,然而少子化的趨勢仍難以扭轉。
為了解決這個問題,北韓政府也提出許多為孕婦或職場婦女解憂的政策,包含婦女享有產前60天、產後180天一共240天的產假,不僅不受工作年限影響,產假期間還發放相當於基本生活費100%的生育津貼等等。