紐奶襲台2／國產鮮乳曾登「世界最貴」！乳業協會4點分析高價主因
記者陳詩雨／專題報導
「支持台灣奶，全民一起來！」手舉標語，高呼口號，中華民國乳業協會、台灣農酪產業永續發展協會等相關代表人，今（2023）年8月在立委陪同下，大動作召開記者會，呼籲主管機關拿出實質作為，保護台灣酪農業、提升市場競爭力。因為剩下不到1年半，紐西蘭鮮乳基於2013年簽定的「台紐經濟合作協定」，將可零關稅進口，恐大幅壓縮國產鮮乳生存空間。
酪農戶為何如此擔心？根據全球資料庫網站「NUMBEO」統計，台灣鮮乳在過去10年的世界乳價排名中，都位居高價榜上前五名，甚至在2015年和2017年時還一度登上世界第一，成為「世界最貴鮮乳」，每公升售價是紐西蘭的1.6倍（以2022年售價計算），「看價格，就是死路一條」，台農鮮乳廠廠長林志青苦笑地說著。
台灣酪農業發展早已超過一甲子，為何售價總是居高不下？中華民國乳業協會秘書長方清泉分析出3點原因：
1．地理環境
台灣主要飼養的乳牛品種「荷蘭牛」最適宜溫度為攝氏15度，但台灣氣候悶熱，為避免牛隻因「熱緊迫」降低泌乳量，需裝設大量降溫設備。
2．台灣農地世界第一貴
目前一公頃土地地價約為3千至5千萬，是紐西蘭的10倍之多，可利用土地缺乏，限縮飼養規模。
3．飼料仰賴進口
土地昂貴且氣候潮濕，國產飼料自給率低，進口價格受國際情勢影響波動大。
▲台灣因為地狹人稠、氣候潮溼悶熱，鮮乳先天的生產成本上就高於其他國家更反應在售價上，以至於讓台灣鮮乳「世界第一貴」的標籤難以撕除。（圖／記者葉志明攝。）
飼料從最初每公斤15元漲至18元，儘管現在價格稍微回穩，「但還是回不去了」。台灣鮮乳除了必須面對先天生產成本比他國高的劣勢外，後天的產銷價格也被視為一大癥結點。
要上架就給錢！「通路上架費」占比過高 成鮮乳高價元凶
方清泉進一步解釋，在零售鮮乳的價格結構上，酪農約莫只占了30%，反倒是最末端的通路占比可達40%到45%，也就是說一瓶100元的鮮乳，酪農只能分到30元，通路則可分得40到45元，「我也不知道通路為什麼這麼貴」。他認為，在不少歐美國家，如果生乳成本每公斤30元，經過加工、運輸上架後，末端價格每公升平均約落在60元，生乳收購價與市售價比多為1 : 2，明顯低於台灣的1 : 3，「政府是不是應該介入協調這部分的落差？」方清泉氣憤地問。
▲方清泉認為在台灣零售鮮乳價格結構中，通路占比過高，是推升台灣鮮乳售價的一大原因。（圖／NOWnews製表）
再者，紐西蘭鮮乳的通路售價雖然高達生乳收購價的4倍（如圖），但每公升價格卻仍舊遠低於台灣，背後代表意義除了是紐西蘭鮮乳生產成本非常低廉外，依據紐澳的價格結構，更表示「通路費用是有調整空間的」。徐濟泰強調，要讓民眾可以買到平價國產鮮乳，確實應該考慮調整通路費用。
▲根據中華民國乳業協會理事長徐濟泰調查，台灣生乳收購價與市價比1:2.8明顯高偏高，澳洲生乳收購價與市價比僅1:1.56。（圖／NOWnews製表。）
量販無奈成眾矢之的 台農廠長：產業必須團結共體時艱
不過面對酪農戶的怒吼，通路商也有話要說，像是量販龍頭之一的家樂福公關張君鴻就無奈表示，通路要背負行銷、進退貨、冷藏、促銷等各項成本，再者，光是鮮乳品項，每一個廠商、每一支商品的通路費用也都不盡相同，「牽涉層面很廣，不能只以單一面向看待」。
對此，本身有生產乳品，也積極幫小農品牌代工的台農鮮乳廠廠長林志青表示，要在通路上架的話，乳品廠在價格上幾乎沒有喊價空間，但紐西蘭鮮乳零關稅進口在即，也只能咬牙苦撐。
他更以台農操作的「阿猴鮮乳」為例，為了讓新產品在價格上能保有優勢，台農除了與酪農戶溝通降低收乳加價費用，也與賣場商議降低抽成，三方各自讓利「用量換毛利」，才得以拿到在市場上競爭的入場門票，他強調「產業絕對要合作、共體時艱」。
▲台農廠長林志青表示，「阿猴鮮乳」能在市場上生存，就是酪農戶、乳品廠、通路三方各自讓利的成功案例。（圖／記者陳詩雨攝。）
