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高公局指出，考量外路肩主要是提供有特殊狀況車輛暫停或救護車、警車、公務車於執行公務或救援時使用；另戰備道內路肩寬度較寬，因此訂定寬度1公尺以上之外路肩及戰備道內路肩比照車道收費（每30分鐘3000元），寬度不足1公尺之外路肩及戰備道以外之內路肩則不收費；另掉落於邊坡散落物雖未直接影響交通，然清理時須封閉路肩或車道，爰清理邊坡散落物以交通維持所占用車道（路肩）計費。
趙興華以15日國道發生散落物處理為例解釋，當時散落物處理時間分別為中間車道14分鐘、外側車道143分鐘、外路肩275分鐘，現有制度因為外路肩不收費，金額為18000元，新制上路後，金額就可提高到48000元。
高公局提醒，國道散落物對高速公路行車安全威脅甚大，更可能造成二次事故發生。用路人上路前務必檢視載運的貨物是否綑紮牢固，避免貨物掉落導致後方車輛發生事故，影響行車安全與秩序。
