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東京灣是越中兩國陸地和中國海南島環抱的半封閉海灣，面積約12.8萬平方公里，為越南與中國的海上分界。中國現稱得名自越南北部，而「東京」一詞係舊時對越南北部的稱呼。
領海基線確立一國領海和專屬經濟區（EEZ）的界限，而此事在存在領土主權爭議的南海極為敏感，因為涉及中國、越南以及其他多個國家。
越南外交部發言人表示，越南認為沿海國家在測繪領海基線時，應該遵守《聯合國海洋法公約》，但不願針對中方劃設領海基線是否會損及前述劃界協定發表評論，也不願說明中方此舉是否會影響兩國在東京灣進行聯合巡邏。
中國長期因南海議題和鄰國發生摩擦，例如黃岩島爭議也讓中菲關係緊張。黃岩島是菲律賓主要漁場，距離菲國本土約200公里，位於其專屬經濟區（EEZ）內，數十年來斷斷續續出現主權紛爭。
中國聲稱對包括黃岩島在內的幾乎整片南海擁有主權，儘管2016年的南海仲裁案結果否定中國的主權聲索，但北京當局堅決不承認這項裁決。
