越共總書記蘇林訪英　升級外交關係　

越南共產黨總書記蘇林（Tô Lâm）展開被視為「外交新紀元」的出擊，於10月28日至30日訪問英國，並於29日在倫敦與英國首相施凱爾（Sir Keir Starmer）舉行高峰會談，宣布將兩國關係正式提升為「全面戰略夥伴」。這不僅讓越南成為東南亞唯一與聯合國五大常任理事國（中國、法國、俄羅斯、英國與美國），全數建立最高層級外交關係的國家，也顯示出蘇林積極推動「經濟外交」的決心。

雙方在會後簽署聯合聲明，確認將在政治、安全、國防、外交、能源轉型、教育與移民等多個領域深化合作，並在《英越自由貿易協定》（UKVFTA）及《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）框架下擴大經貿連結。兩國並簽署能源轉型與綠色科技合作備忘錄，推動清潔能源、碳中和技術及綠色金融的夥伴關係。英方強調，英越合作將促進亞歐之間供應鏈韌性與可持續成長。

聯合聲明重申兩國對「自由、開放與包容的印太地區」的承諾，明確支持航行與飛越自由，並強調以國際法和平解決爭端的重要性。越南則提出強化海上安全合作的具體構想，包括共享海域監測資訊、促進海軍艦艇與海岸警衛隊互訪。施凱爾特別提及英國軍艦「里契蒙號」近期通過台灣海峽的任務，顯示英方對印太航行自由的支持，也凸顯越英在地緣政治上的共同立場。

傳統上，越共總書記的職責偏重於國內事務，但蘇林上任後改寫慣例，親自領導外交戰略，並將其視為推動國家現代化與維護政權穩定的關鍵手段。他不僅提升外交部的政治地位，讓其與公安部、國防部並列，還將黨與國會的外交職權整合至外交部，展現前所未有的「外交集中化」模式。

根據新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院學者分析，蘇林上任一年內已造訪超過16個國家，展現出比歷任領導人更為積極的外交姿態。其核心目標在於透過「經濟外交」推動越南產業轉型，利用國際合作促進科技升級、人才交流及供應鏈升階。與中國、新加坡、南韓等國的合作都聚焦於綠能、半導體、教育與數位轉型，顯示越南正試圖從外資組裝基地邁向高附加價值製造與創新中心。

蘇林此行也被視為越南「多邊結盟」布局的重要一步。近三年來，越南相繼與美國、日本、澳洲、南韓等升格為全面戰略夥伴，形成平衡美中俄關係的「外交三角」。越南一方面維持與中國的傳統政治連結與經濟依存，另一方面則深化與歐美的技術與安全合作，並以「安靜抗爭」（quiet struggle）的策略維護南海主權。

專家指出，蘇林強調「穩定的外部環境是內部改革的前提」。在全球供應鏈重組、美中科技競爭加劇的背景下，越南透過與英國這類西方經濟體建立深度夥伴關係，有助於分散風險、吸引綠色與高科技投資，同時提升其在東協與印太戰略中的話語權。

越南外交部形容此次訪英是「越英關係50年來最具歷史性的一次躍升」，象徵越南正從區域型國家轉向全球舞台的積極參與者。英國外交部也在聲明中指出，越南是英國「印太傾斜」（Indo-Pacific Tilt）政策的重要合作夥伴，雙方將持續在經貿、安全與氣候行動領域深化結盟。

蘇林的「外交主動時代」正重新定義越南在國際體系中的角色：不再只是被動的投資接收國，而是能靈活遊走於強權之間、尋求最大利益的戰略玩家。這場由外交驅動的國家轉型，正在改寫越南的地緣政治版圖，也標誌著河內在全球秩序重組中正迎來屬於自己的高光時刻。