在野黨不滿行政院未編列軍人加薪相關預算,拒讓2026年度總預算付委審查。過去總預算審查延宕,拖到元旦過後並非罕見,但這次是拖到元旦後仍未付委,是史上頭一遭。在野黨已提案,本會期延會到1月底。但即使行政院突然「回心轉意」,願意重編總預算,但要再重印、重送,還要完成審查,1月底前絕對來不及。一名資深藍委說,若行政、立法兩院想解套,就只剩下2024年立法院長韓國瑜用過的那招,行政院同意辦理追加預算。
2024年六月,立法院三讀通過《原住民保留地禁伐補償條例》修正案,將從2025年起,把「禁伐補償」金額從每公頃新台幣3萬元提高至每公頃6萬元。但行政院認為,立法院增加預算未先找行政院溝通,因此拒絕編列總預算,2025年總預算也一度卡關,韓國瑜在2024年10月邀藍綠白黨團三長一起吃「和解飯」,最後行政院追加總預算,補足禁伐補償金額。
但立法院去年6月三讀通過《軍人待遇條例》藍營版本,將志願役加給從現行1.5萬提升至3萬元,並從2026年元旦起開始實施。行政院再度認為立法院破壞默契,沒有先溝通就增加政院支出,2026年的總預算未編列相關預算,也導致總預算又卡關迄今。
資深藍委說,民進黨老是要搬出《憲法》規定,「立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議。」但立法院通過的是法律案,跟預算案根本沒關係,否則立委提案增設運動部,也會增加行政院支出,也是違憲嗎?去年底,一堆綠委提案,加碼老農津貼,行政院有出來打臉綠委說違憲嗎?行政院只是不想拿政府預算幫藍白埋單,普發現金後來行政院不是也發了?嘴巴說不要,身體卻都很誠實。
該藍委說,現在時程緊迫,唯一有可能的解套方式,就是行政院「主動」說願意比照去年追加預算,雙方都有台階下,總預算就能迅速付委審查,拖了大半年,立委的提案也大概都準備好了,若現在就開始審查,1月底前三讀總預算,都還來得及,若行政院堅持寸土不讓,那就一切免談了。
一名藍營黨團幹部透露,其實根據《預算法》,立法院應該在11月底前審完總預算,但過去從不曾這麼早就審完,所以《預算法》早就規定,除了新增計畫外,原有的計畫、預算就是照前年度動用,因此除非11月底前審完,否則什麼時候審完,差別不大。行政院若又要拿《預算法》當相罵本,藍營也準備好說帖,屆時會好好打臉行政院。
也有一名藍委說,2024年審總預算時,行政部門都還會積極到立法院辦公室溝通,拜託立委支持預算,但去年經歷大罷免,整個行政部門被總統賴清德與行政院長卓榮泰綁架,過去大半年,預算未付委,也沒有部會來私下溝通,賴清德、卓榮泰說總預算很急,但都是嘴巴說說,心裡卻巴不得在野黨也不要審,才有理由繼續罵藍白,凝聚基本盤的士氣。
但該藍委認為,大罷免後,民進黨自己的基本盤也沒有完全歸隊,要比基本盤,藍白的基本盤加起來都還是大於民進黨的基本盤,民進黨自己要想清楚,執政黨繼續擺爛,拿不出政績,選民最後還是會要執政黨負責。
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但立法院去年6月三讀通過《軍人待遇條例》藍營版本,將志願役加給從現行1.5萬提升至3萬元,並從2026年元旦起開始實施。行政院再度認為立法院破壞默契,沒有先溝通就增加政院支出,2026年的總預算未編列相關預算,也導致總預算又卡關迄今。
資深藍委說,民進黨老是要搬出《憲法》規定,「立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議。」但立法院通過的是法律案,跟預算案根本沒關係,否則立委提案增設運動部,也會增加行政院支出,也是違憲嗎?去年底,一堆綠委提案,加碼老農津貼,行政院有出來打臉綠委說違憲嗎?行政院只是不想拿政府預算幫藍白埋單,普發現金後來行政院不是也發了?嘴巴說不要,身體卻都很誠實。
該藍委說,現在時程緊迫,唯一有可能的解套方式,就是行政院「主動」說願意比照去年追加預算,雙方都有台階下,總預算就能迅速付委審查,拖了大半年,立委的提案也大概都準備好了,若現在就開始審查,1月底前三讀總預算,都還來得及,若行政院堅持寸土不讓,那就一切免談了。
一名藍營黨團幹部透露,其實根據《預算法》,立法院應該在11月底前審完總預算,但過去從不曾這麼早就審完,所以《預算法》早就規定,除了新增計畫外,原有的計畫、預算就是照前年度動用,因此除非11月底前審完,否則什麼時候審完,差別不大。行政院若又要拿《預算法》當相罵本,藍營也準備好說帖,屆時會好好打臉行政院。
也有一名藍委說,2024年審總預算時,行政部門都還會積極到立法院辦公室溝通,拜託立委支持預算,但去年經歷大罷免,整個行政部門被總統賴清德與行政院長卓榮泰綁架,過去大半年,預算未付委,也沒有部會來私下溝通,賴清德、卓榮泰說總預算很急,但都是嘴巴說說,心裡卻巴不得在野黨也不要審,才有理由繼續罵藍白,凝聚基本盤的士氣。
但該藍委認為,大罷免後,民進黨自己的基本盤也沒有完全歸隊,要比基本盤,藍白的基本盤加起來都還是大於民進黨的基本盤,民進黨自己要想清楚,執政黨繼續擺爛,拿不出政績,選民最後還是會要執政黨負責。