立法院院會今(27)日將表決國防自主無人載具採購特別條例草案,國民黨立委吳宗憲直接問,「無人機條例今天表決,卓院長還要再『不副署』嗎?」監察權沉默、考試權退縮、司法權靠攏,現在連立法權都被掏空。當行政權可以自己決定哪一部法律算數、哪一部法律不算數。這就是此刻台灣真正的憲政災難。

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吳宗憲表示,今天立法院要表決無人機條例,國民黨支持無人機產業,也支持國防需要的軍用無人機。不只行政院,國民黨、民眾黨也都有相關草案。請問,如果條例三讀,卓榮泰是不是又準備「不副署」?「大學要開學了,建請法律系畢業的卓院長,可以去重修大一新生必修課『憲法』」。

吳宗憲提到,截至今天,卓榮泰任內已經有8個法案不副署。從讓地方有更多財源的財劃法、投資國家未來的兒少未來帳戶,到鬆綁黨政軍條款的廣電法。立法院通過的法律,行政院不喜歡,能不能自己宣布不算數?當然不行。行政院認為法律窒礙難行,可以提覆議。覆議,是制衡立法院;副署,則是行政院長制衡總統。再講一次:對國會不同意,用覆議;總統公布法律,要副署。覆議對立法院,副署對總統。釋字419號意見書也指出,副署是總統與行政院長間的權力制衡。

吳宗憲指出,卓榮泰現在卻張飛打岳飛,把制衡總統的副署,拿來否決立法院,等於自己創造「第二次否決權」。兒少未來帳戶三讀後,賴清德批示不公布,卓榮泰再加註不副署。是不是賴清德不願意背這個違憲責任,才把卓榮泰推到最前面?卓榮泰還說,不副署是勇氣、責任和義務。但法律通過,不服氣用覆議;覆議輸了,就應接受。拿副署卡住法律,不是勇氣,是傲慢。

「今天您可以擋8部法律,明天是不是10部、20部?」吳宗憲說,行政院長不是人民直接選出來的,卻可以一句「不副署」,把人民一票一票選出來的國會三讀法律卡死,這叫什麼民主? 今天無人機條例如果三讀通過,是不是卓榮泰也決定不算數?

吳宗憲說,更荒謬的是,卓榮泰的做法已被大學教授形容為「教科書級負面教材」。法律系出身的行政院長,最後成了法律系反面案例,何其諷刺。民進黨連續執政10年,五權分立一路被壓縮成「1.5權」。他檢舉卓榮泰,監察院直接不予立案,連理由都不敢說;考試院面對《政務人員法》不敢承擔責任;司法院代理院長還多次被總統找去開會,司法獨立成了笑話。

吳宗憲強調,監察權沉默、考試權退縮、司法權靠攏,現在連立法權都被掏空。當行政權可以自己決定哪一部法律算數、哪一部法律不算數。這就是此刻台灣真正的憲政災難。

崔至雲編輯記者

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